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天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为。——《孟子》
危大工程管理工作存在问题的探讨
摘要:在工程建设领域，危险性较大的分部分项工程(以下简称危大工程)的
安全事故往往容易形成群体事件和严重生产安全事故，造成不良的社会影响和严
重后果。针对以上问题，分析了危大工程项目管理中存在的问题。
1.
工程概况：
工程名称:上海电气南通中央研究院
工程规模：项目位于南通市中央创新区，环湖路东，湖东路西。本工程占地
22
面积12440m，总建筑面积96448m，包含新建1号塔楼、2号塔楼及地下2层地
2
下室,基坑长约200m，宽约105m；地下室建筑面积约45000m；挖深9.7m。有深
基坑，高支模，预制构件吊装等危大、超危大工程。
二、危大工程实施过程中存在的主要问题：
1、施工单位对危大工程的识别不全面
施工单位管理人员对危大工程思想上不重视，认识不足，对图纸不熟悉、对
施工所使用的机械设备考虑不全，导致在编写施工组织设计时对本工程所涉及到
的危大工程识别不全面。
2、危大工程专项施工方案编制存在的问题
2.1项目部（或专业分包单位）技术人员对危大工程不重视、对施工工艺不
熟悉，在网络上下载方案，生搬硬套；未与现场实际操作人员沟通，闭门造车，
使方案和现场实际不符，形成两张皮。。
2.2方案内容抄写规范、规程及有关工艺要求，针对性不强，本项危大工程
有用没用一律照搬。如模板支撑架中剪刀撑的设置等。
天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为。——《孟子》
2.3危大工程的审批程序流于形式，把关不严
2.3.1总包单位编制的专项施工方案，公司级虽然走了审批程序，但无人认
真审查，流于形式。
2.3.2专业分包单位编制的专项施工方案，有的分包单位的技术负责人根本
未见方案或者技术负责人只是挂个名，有的由别人代签名等；总包单位项目总工
及单位技术负责人把关不严。
3、现场管理人员缺乏监督检查
在关键项目的实施中，由于方案披露和安全培训不到位，所以责任的形成不
落实，没有专门的管理。没有跟踪检验，每道工序检验失败，造成不必要的返工
和浪费。
4、不重视关键项目的验收
第七条第三十一条住房和建设(2018)规定验收人员为主要的和危险的项目,
但项目经理通常不参与实施过程,更不用说技术总承包单位和分包单位的负责人。
验收程序形式化，验收标志未设置在验收后的明显位置。
二、危大工程实施过程中的监理方法
针对以上危大工程实施过程中存在的主要问题，监理部在危大工程管控中做
了如下要求：
1、提高项目部管理人员对危大工程管理工作的认识
1、1进行三级危大工程教育，第一监理部组织施工单位主要管理人员学习了
住建部（2018）37号令、（2018）31号文和江苏省房屋建筑和市政基础设施工
程危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则（2019版）相关文件；第二施工
项目部对各班组进行危大工程教育；第三个班组对施工人员进行危大工程教育。
确保全员在思想上对危大工程引起重视。
天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为。——《孟子》
1.2要求施工项目部按照危大工程清单编制具
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