企业构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制操作指南手册.pdfVIP

第一章总则

为规范XX省企业安全生产风险管控和隐患

排查治理双重预防制（以下简称：双重预防制）

工作开展的程序、方法、验收标准，保障从业人员

的职业安全与健康，降低企业安全生产风险，实现

安全生产和安全发展，依据《中共中央国务院关于

推进安全生产领域改革发展的意见》（中发2〔016〕

32号）《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏

制重特大事故工作指南的通知》安（委办（［2016）

3号）等文件和安全监管总局遏制重特大事故工作小

组编制的《构建

风险分级管控和隐患排查治理双重预防制的基本

方法》征（求意见稿），结合XX省安全生产实际,

编制本操作指南。

一

目

本指导意见适用于X义省辖区内下列行业领

域:

（1）

行业领域包括：危险化学品、油气管道、城镇燃气

、烟花爆竹、煤矿、非煤矿山、金属冶炼、建筑施

工、交通运输含（道路交通、水上交通、轨道交通

）、渔业船舶、特种设备、消防等易发生群死群伤

事故的行业领域。

2（）

人员密集场所包括：商场（市场）、学校、幼托

构、养老构、医院、客运车站、码头、民用场

、公共娱乐场所、宾馆、酒店、饭店、体育场馆、

旅游景区（景点）、高层公共建筑等。

二、职责要求

安全生产监督管理部门及负有安全生产监督管

理职责的部门负责安全生产风险管控和隐患排查治

理双重预防制工作的监督管理和指导、推进工作。

企业是安全生产风险管控和隐患排查治理双重

预防制构建工作的实施主体。

三、工作目标

企业构建双重预防制要实现以下工作目标：

(1)建立安全风险清单和数据库；

(2)制定重大安全风险管控措施；

(3)设置重大安全风险公告栏；

(4)制作岗位安全风险告知卡；

(5)绘制企业安全风险四色分布图；

(6)绘制企业作业安全风险比较图；

(7)建立安全风险分级管控制度；

(8)建立隐患排查治理制度；

()建立隐患排查治理台账或数据库；

(10)制定重大隐患治理实施方案；

(11)建立安全风险与隐患排查信息管理系统。

四、工作机构

企业应建立由主要负责人任组长的双重预防机

制领导小组，作为企业构建双重预防机制工作的常

设机构，主要职责是组织各部门分岗位、分工种全

面开展风险辨识和隐患排查，并逐步建立企业风险

管控与隐患排查治理工作体系，形成常态化的双重

预防管理模式。其组织结构可参考如下设置：

组长：公司总经理（厂长）

副组长：公司各分管副总经理（副厂长）

组员：各部门经理、车间主任、工艺工程师

领导小组下设办公室：办公室可设在企业安全

管理部门，负责此项工作的日常推进、协调、监督、

检查、评估、考核等。

五、制度建设

企业应明确安全风险分级管控和隐患排查

治理责任，制定《安全生产

风险分级管控和隐患排查治理构建双重预防机制工

作方案》，《安全生产风险分级管控制度》、《安

全生产事故隐患排查治理制度》包（括：事故隐患

排查治理资金