2024年“微治理”保障党建“供给侧” .pdfVIP

去留无意，闲看庭前花开花落；宠辱不惊，漫随天外云卷云舒。——《幽窗小记》

2024年“微治理”保障党建“供给侧”

随着我国经济社会的飞速发展及社会信息化进程的不断加速，建

工作也面临着新时代的新挑战。针对传统建工作中一些存在的弊端，

加强和优化建工作已经成为摆在我们面前的紧迫任务。当前，微治理

作为新型的治理方式，在建工作中已经发挥了越来越重要的作用。本

文从微治理顺应时代发展的必然趋势，满足建工作的“供给侧”改革

需求入手，从微治理的概念、特点及其在建工作中的具体应用等方面

探讨微治理在建工作中的作用及发挥，旨在为建工作提供有益的启示

和借鉴。

一、微治理的概念及特点

微治理（Micro-governance）始于21世纪初，是一种新型的治

理理念和方式，它是指在特定场域、特定问题或特定群体中，运用参

与性、平等性、社会性和非正规性治理行为，实现社会效益和公共利

益最大化的一种治理模式。微治理具有以下几个特点：

（1）特定场域性。微治理强调对局部社会系统的治理，注重针

对性、局部性以及区域性，聚焦于解决特定场域的社会问题。

（2）参与性。微治理目的在于促进公民和群众的自主参与，通

过民主、开放的方式引导群众在特定场域中发挥作用，达到共治目的。

（3）平等性。微治理不仅注重领导治理和居民参与，更强调充

分考虑所有相关利益主体的权益，关注弱势群体和边缘化人群的生计

和发展问题。

（4）社会性。微治理注重从社会和群体的角度出发，利用社会

力量和网络力量等，倡导和形成治理合力，实现社会共赢。

（5）非正式性。微治理通常采用非正式的组织方式，强调“小

而美”、“微型治理体系”，不追求权威和地位，注重建立互信互助

机制。

二、微治理在建工作中的应用

1.提高员参与度

去留无意，闲看庭前花开花落；宠辱不惊，漫随天外云卷云舒。——《幽窗小记》

传统建工作往往存在员参与率低，缺乏创新和活力的问题，甚至

存在“形式主义”、“空洞化”等问题。在这种情况下，微治理可以

通过“要求自治、鼓励主动、强制参与”等方式提高员的参与度，并

促进员建立群众联系，打通服务基层的“最后一公里”。

比如，可以通过发放工作任务、聚焦问题、协同实践等方式引导

员自发参与社区管理事务和公益事业，通过实际工作为建工作注入新

的活力和实际效果，并通过内学习、交流等方式加强组织性、创新性

和学习性。

2.增加基层治理能力

微治理可以激活基层社区的治理主体，发挥组织、协调、监管和

服务职能，从而提高基层治理的效率和质量。通过开展社区治理示范

工作，促进社区治理创新，推动社区自治和社区服务能力的提升。

比如，可以引入互联网技术，建立微信群、微博、博客等新媒体

平台，以增强群众和领导的互动沟通能力，及时掌握基层民情，提高

工作反映效率。在助推社会治理体系和治理能力现代化的过程中，微

治理成为促进基层治理现代化的关键支撑。

3.实现建工作的量化和精细化治理

微治理可以将建工作实现向“量化”“精细化”方向转变。基层

组织和务工作者可以通过建立标准化事务及考核机制，计算工作得分，

达到“量化”的目标。同时，可以通过业务培训、创新模式、合作共

赢等方式实现“精细化”管理，达到知识、技能和业务水平的全面提

升，增强组织性协同性和主动性，加强建工作实效性。

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