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城乡环境同治工作实施方案

一、背景

城乡环境同治工作是推进城乡发展一体化的重点内容，是实现城乡环境协调发展、推动城市化进程的必要途径。当前，面临的城乡环境问题日趋突出，城乡发展的不平衡不充分问题仍然存在，为推进城乡环境同治工作提供了有力的契机。

二、工作目标

（一）超越城乡二元对立的发展模式，打造城乡一体化的新发展格局，构建环境和谐的城乡共生型社会。

（二）加快城乡一体化发展步伐，实现城市与乡村资源优势互补、人才流动互通、经济融合互动、生态共享互惠，促进城市与乡村的协调发展。

（三）倡导全民共建共享理念，加强城乡环境监管和治理，引导广大群众参与环境保护，共同建设美丽家园。

三、工作重点

（一）推进城市规划和乡村规划一体化

要切实实现城乡规划的融合协作，注重城市与乡村的规划协调统筹和配套完善，增强生态保护和历史文化遗产保护力度，推动城乡规划一体化。要制定城市和乡村的总体规划，强化城市与乡村的互通联动机制，促进城乡资源优势共享、经济发展互利共赢。

（二）改善城乡环境基础设施

要加强城乡基础设施的建设，确保城乡公共服务供给与质量同步提升。在城市环境方面，要注重改善城市居民生活环境，维护城市卫生和市容市貌。在乡村环境方面，要着力提高农村环境卫生和农村公共设施服务水平，增加生态和文化旅游项目，发挥好乡村旅游的多重作用。

（三）推进城乡环境协调发展

要加强城乡环境协调发展，注重生态文明建设和资源保护利用，建立城乡环境监测体系，完善城乡环境管理法规制度，加强环境保护执法，建立健全城乡环境管理机构和工作机制。同时，要加强城乡环境保护宣传教育，引导广大群众从日常生活做起，自觉参与环境保护工作。

（四）提高城乡生态文明建设水平

要加强城乡生态文明建设，建设生态示范区和美丽乡村，形成亲水、宜居、宜业、宜游的特色文化和生态环境。推广农业生态化发展，采用环保型和节水型技术，发展绿色食品和有机农产品，推广农家乐和观光农业等经济形式，促进农村经济发展。

（五）强化城乡统筹协调机制

要加强城乡统筹协调机制，充分发挥政府、企业和社会组织的作用，搭建城乡协作平台，德治并重，鼓励创新，营造共建共享的良好氛围。同时，要强化对城乡环境同治工作的推进力度，加强对工作的督促、评估和考核，确保城乡环境同治工作落到实处。

四、工作措施

（一）制定城乡环境同治工作总体规划和实施方案，切实落实城乡环境同治的各项政策和措施。

（二）强化城乡环境监管体系建设，完善城乡环境监测机制，确保城乡环境监测数据准确可靠。

（三）加强城乡环境保护宣传教育，提高公众环保意识，引导广大群众从日常生活做起，自觉参与城乡环境保护工作。

（四）加强城乡环境盘点和管理工作，加大城乡环境保护投入，明确城乡环境责任主体和责任范围，健全城乡环境保护执法体系。

（五）创新城乡环境保护技术和模式，发挥环保产业在城乡环境保护中的作用，加强城乡环境污染治理工作。

（六）加强城乡环境协调发展和统筹协调机制建设，加强城乡协作平台搭建，加强政策协调与落实。

五、工作效果

（一）推进城乡一体化发展，打造城乡共生型社会。

（二）加强城乡环境监管和治理，提高城乡环境品质。

（三）提高全民共建共享意识，树立良好社会形象。

（四）构建生态文明和谐社会，实现城乡环境协调发展。

（五）推进城乡环境治理和管理现代化。