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矿山事故应急预案

为了使格尔木市东郊花岗岩Ⅱ号矿山安全事故应急处理科学、有序、高效地进行，全方面提升企业应对各种事故能力，最大程度地减轻事故造成危害，保障人民群众生命财产安全，保持社会政治经济稳定和促进企业连续协调健康发展，制订本预案。

一、总则

（一）工作标准

1、坚持以人为本，统一指挥，属层管理，分级负责，亲密配合，科学有效应抢救援标准，快速组织应抢救援，把人员伤亡和危害降到最低程度。

2、各组员施工队在本矿山事故应急处理领导小组统一领导下，推行职责，协同做好相关工作。

3、实施领导、基层、施工队分级响应，三级联动，协调一致。

（二）编制依据

依照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究要求》、《青海省人民政府关于重大安全事故行政责任追究要求》、《格尔木市重特大安全事故应急处理预案》和《格尔木非煤矿山事故应急预案》等法律、法规和关于要求，结合我区非煤矿山实际情况，编制本预案。

二、预案开启条件

发生符合以下条件之一非煤矿山事故，开启本预案。

（一）一次发生死亡1人以上、3人以下（含失踪）或危及1人以上、3人以下生命安全事故；

（二）一次造成死亡3人以上、9人以下（含失踪）或危及3人以上、9人以下生命安全重大事故；

（三）一次造成死亡10人以上（含失踪）或危及10人以上生命安全特大事故。

三、组织机构与职责

（一）应急处理组织机构与职责

1、成立本矿山安全事故应急处理领导小组，由伊有成（法人）任组长，负责事故应急处理协调工作。小组组员单位由代明礼（矿长）、曹志银（副矿长）和各施工队队长共同组成。

2、矿山应急处理领导小组及办公室，负责事故应急处理协调工作。矿山应急预案报市安监局立案。

3、矿山应建立应急处理小组；矿山规模较小，则指定兼职应抢救援人员，由矿长直接领导。

4、区非煤矿山应急处理领导小组职责

组织召开应急处理协调会议；与各部门应急处理机构保持联络，随时掌握应急处理进展情况；及时将所了解情况；及时传达指示；协调各部门应急处理机构和应抢救援单位关系。

5、应急联动机制

发生事故后，事故现场人员立刻汇报矿山应急处理小组或矿长，开启矿山应急预案，开启应急预案，同时上报市安监局。

（二）职能分工及任务

矿山应急处理领导小组依照事故实际情况，成立五个应急处理工作小组。

1、事故救援组

组长：代明礼；

任务：组织安排救援人员和调运所需装备物资；组织抢救事故现场人员；研究并采取预防事故扩大方法；负责综合协调各部门联络，负责起草事故应抢救援总结汇报。

2、交通治安保障组

组长：曹志银

任务：帮助抢救工作组组织调动运输工具；维护事故现场附近交通秩序。

3、医疗救护组

组长：白成芳。

任务：快速赶赴事故现场，制订救护方案，抢救伤员；协调各医院对事故现场中受伤人员及时进行救治

4、事故善后协调组

组长：代明礼

任务：组织做好伤亡人员家眷暂时安置工作；组织协调关于治疗费用和待遇赔付等善后处理问题。

5、事故调查组

组长：伊有成；副组长：代明礼

任务：依法开展通常事故调查工作，查明事故原因及责任，提出处理意见和整改方法。配合市级关于部门对较大以上事故组织开展事故调查。

四、预测、预警

（一）信息监测与汇报

矿山必须加强安全生产事故预测工作，按照“早发觉、早汇报、早处置”标准，发觉可能造成群死群伤或重大损失事故险情时，必须立刻向区应急处置办汇报，同时汇报市救援指挥中心，并配合关于部门对险情进行勘察，采取果断方法排险，预防事故发生。

（二）预警

发生事故后，事故单位应立刻向应急处置办汇报，应急处理小组为第一响应队伍，并及时向应急处理汇报信息。应急处置办负责信息搜集、处理。预警采取电话、传真、电子邮件、书面等形式。

（三）预测预警支持系统

值班室二十四小时开通对讲机。矿山事故报警求救信息后，应立刻将信息报矿山事故指挥中心。

（四）预警级别及公布

预警分为四级：事故死亡人数１～２人为通常级（Ⅳ级）；事故死亡３人以上、９人以下（含失踪）或危及３人以上、９人以下生命安全为较重（Ⅲ级）；事故造成死亡１０人以上、30人以下（含失踪）或危及10人以上、30人以下生命安全为严重（Ⅱ级）；事故造成死亡30人以上（含失踪）或危及30人以上生命安全为尤其严重（Ⅰ级）。

制企业应抢救援预案，并报区应急处置办立案。

五、应急响应

（一）分级响应机制

１、发生通常级（Ⅳ级），开启企业应急预案。

２、发生较重级（Ⅲ级），开启区级应急预案，并报市级指挥中心。

（二）响应程序

１、现场处置：现场人员及时采取有效方法，阻止事故继续扩