卫生行政执法证据.pptVIP

《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》举证责任分配与举证期限提供证据的要求调取和保全证据证据的对质辩认和核实证据的审核认定行政诉讼证据规则对行政执法证据的要求STEP3STEP2STEP1行政诉讼证据规则中《提供证据的要求》可以认为是对行政执法证据的直接要求；行政诉讼证据规则中《证据的审核认定》提供的规则应当用以指导行政执法证据的审核和运用，应当用以指导调查取证。行政诉讼证据规则中其他部分的诉讼程序规定，也起着规范行政执法证据或者调取证过程的作用。举例：01在诉讼过程中，被告不得自行向原告和证人收集证据。03不能正确表达意志的人不能作证。04原告或者第三人可能要求相关行政执法人员作为证人出庭作证。要求行政执法人员身份的合法性没有异议。02凡是知道案件事实的人，都有出庭作证的义务。05证人应当陈述其亲历的具体事实。证人根据其经历所作的判断、推测或者评论不作为定案的依据。行政诉讼证据规则举例排除规则最佳证据规则推定规则补强规则证据审核认定规则排除规则（1）严重违反法定程序收集的证据；以偷拍、偷录、窃听等手段侵害他人合法权效力的证据材料；以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的证据材料；无其他证据印证且对方当事人不予认可的证据的复印件或者复制品；被进行技术处理而无法辩明真伪的证据材料；不能正确表达意志的证人提供的证言；不具备合法性或者真实性的其他证据材料；以违反法律禁止性规定或者侵犯他人合法权益的方法取得的证据不能作为认定案件事实的证据。鉴定结论鉴定人不具备鉴定资格、鉴定程序严重违法、鉴定结论错误、不明确或者内容不完整；01被告在行政程序中剥夺当事人陈述、申辩或者听证权利所采用的证据；02排除规则（2）原件、原物优于复制件、复制品；C数个种类不同、内容一致的证据优于一个孤立的证据。F鉴定结论、现场笔录、勘验笔录、档案材料以及经过公证或者登记的书证优于其他书证、视听资料和证人证言；B原始证据优于传来证据；D其他证人证言优于与当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人提供的对当事人有利的证言；E公文文书优于其他书证；A最佳证据规则众所周知的事实；1自然规律及定理；2按照法律规定推定的事实；3已经依法证明的事实；4根据日常生活经验法则推定的事实。5认知和推定规则无法与原件、原物核对的复制件、复制品；未成年人所作的与其年龄、智力不相适应的证言；难以识别是否经过修改的视听资料；与当事人一方有亲属关系或者其他密切关系的证人所作的对该当事人有利的证言，或者与一方当事人有不利关系的证人所作的对该当事人不利的证言；经一方当事人或他人改动，对方当事人不予认可的证据材料。补强规则（不能单独作为定案依据）散在于卫生法律法规中的卫生行政执法规范01《卫生行政处罚程序》02非诉讼证据规则原则方法和手段提高取证水平四、掌握收集证据的要求依法收集（权限和程序）01客观全面（凡是有关的证据材料都要收集）02及时主动高质高效03深入细致04运用科技手段05收集证据的原则卫生监督检查（现场检查）证据先行登记保存、拍照、录音、录像等保全措施抽样取证调查询问技术鉴定调取有关资料010203040506收集证据的主要手段卫生行政执法证据

扬州市卫生监督所张宝马

一、证据概念证据：证明案件事实的根据当事人违法事实证据：行政机关在实施具体行政行为时，用于证明当事人违法事实的根据。（卫生行政执法证据的狭义概念）卫生行政执法证据：卫生行政机关据以作出具体行政行为的全部证据。行政诉讼证据：在行政诉讼中用以证明行政案件真实情况的根据。不同阶段的证据（一）行政诉讼证据行政执法证据当事人违法事实证据不同阶段的证据（二）卫生行政执法证据不同于

卫生行政诉讼证据卫生行政执法证据—卫生行政机关据以认定违法事实并作出具体行政行为卫生行政诉讼证据—卫生行政机关证明具体行政行为的合法性，相对人证明具体行政行为侵犯其合法权益，法院证明案件事实。证明目的不同收集或者形成的主体不同卫生行政执法证据—卫生行政机关卫生行政诉讼证据—原告（符合起诉条件的证据，有证明被告具体行政行为违法的举证权利）、被告（负基本举证责任）、法院（可以调取证据、保全证据，包括鉴定、勘验、查封、扣押等）01具体行政行为属于其管辖范围（主体适格）；03作出具体行政行为认定违法主体准确，事实清楚，适用法律依据正确；02作出具体行政行为的程序合法；04具体行政行为目的的合法性行政诉讼中被告的证明任务行政执法证据证据材料诉讼定案证据不同层次的证据证据属性