财政学课件上海财经大学+龚仰树.pptVIP

*******************财政学课件本课件由上海财经大学龚仰树教授主讲，旨在帮助学生深入理解财政学的基本原理和应用。课程简介1课程目标帮助学生掌握财政学的基本理论、方法和政策，培养学生运用财政学知识分析和解决实际问题的能力。2课程内容包括财政学的概念和性质、财政体制与财政政策、财政收入、财政支出、政府预算、财政风险管理、财政国际比较、财政改革与发展等。3教学方式采用课堂讲授、案例分析、小组讨论等多种教学方式，注重理论与实践相结合，培养学生的批判性思维和问题解决能力。财政学的概念和性质概念财政学是研究政府收入和支出的经济活动及其规律的学科。它探讨政府在资源配置、收入分配、经济稳定和社会福利方面的作用。性质财政学是一门应用经济学分支，它结合了经济学、政治学、法学等学科的理论和方法。它具有高度的实践性和政策性，为政府制定财政政策提供理论依据。财政体制与财政政策财政体制财政体制是指国家财政运行的基本框架和制度体系，包括中央与地方政府间财政关系、税收制度、预算制度等。财政政策财政政策是指政府通过调整财政收入和支出，以影响经济运行的政策措施，包括扩张性财政政策和紧缩性财政政策。相互影响财政体制为财政政策的实施提供制度保障，而财政政策的实施也会影响财政体制的调整和完善。财政收入税收收入政府征收的税收收入，是财政收入的主要来源。国有资产收入政府通过国有资产经营、转让等获得的收入，例如国有企业利润、国有土地出让金等。其他财政收入包括罚没收入、收费收入、彩票收入、捐赠收入等。税收税收的概念税收是指国家为了满足公共需要，依法无偿地取得财政收入的一种强制性行为。税收的种类税收的种类繁多，常见的分类有：按课税对象分类、按税收负担分类、按税率形式分类等。税收征收管理税收征收管理包括税务登记、纳税申报、税款缴纳、税务稽查等环节。国有资产收入国有企业利润国有企业通过生产经营活动获得的利润，是国有资产收入的主要来源之一。国有资源出租收入政府将国有土地、矿产等资源出租，获得的租金收入。国有资产出售收入政府出售国有企业股权或不动产等，获得的出售收入。其他财政收入政府收费包括行政事业性收费、资源性收费和政府性基金。政府收费是政府根据法律法规规定，向公民、法人和其他组织收取的费用，主要用于弥补政府提供公共服务的成本。国有资本经营预算收入国有资本经营预算收入是指政府对国有企业进行经营活动、处置国有资产等获得的收入，主要用于弥补国有资本损失、增强国有资本实力。罚没收入罚没收入是指政府对违反法律法规的行为进行处罚而获得的收入，主要用于弥补政府损失、维护社会秩序。财政支出政府资金使用财政支出是政府利用财政资金进行的各种经济活动。公共服务提供财政支出用于满足社会公共需求，如教育、医疗、社会保障等。经济发展促进财政支出可用于支持基础设施建设、科技研发、产业升级等。财政支出分类按支出对象分类例如，社会保障支出、教育支出、医疗支出等。按支出功能分类例如，一般公共服务支出、国防支出、教育支出、社会保障支出等。按支出经济分类例如，商品和服务支出、对个人和家庭的补助支出、对企业的补贴支出等。政府预算收入预算收入支出预算支出预算编制1预算编制原则科学性、完整性、可行性、效益性2预算编制程序编制预算草案、预算审查、预算批准3预算编制方法基数法、增量法、零基预算方法预算执行与监督1预算分配根据预算目标，将资金分配到不同的部门和项目。2预算执行按照预算计划，进行资金支出和项目实施。3预算监控定期跟踪预算执行情况，及时发现偏差并采取措施。4预算评估对预算执行效果进行评估，总结经验教训，为下一阶段预算制定提供参考。财政风险管理1识别风险识别财政风险，包括财政收入风险、财政支出风险、债务风险等.2评估风险评估风险的可能性和影响程度，并进行量化分析.3控制风险采取措施降低风险发生的可能性或减轻风险带来的损失.4监控风险持续监控财政风险，及时发现风险变化，并调整风险应对策略.中央与地方财政关系税收分配中央与地方政府之间对税收收入的分配，影响着各级政府的财政能力和政策空间。支出责任中央和地方政府分别承担不同的支出责任，例如社会保障、基础设施建设等。财政转移支付中央政府对地方政府的财政支持，用于弥补地方财政不足，促进区域平衡发展。财政调控与宏观调控财政调控政府利用财政政策手段，调节社会总供求，促进经济稳定增长和社会可持续发展，达到经济和社会发展目标。宏观调控政府利用货币政策、财政政策、产业政策、收入分配政策等手段，调节社会总供求，