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我国高等医学教育专业认证与教育评估制度探析

随着我国医疗卫生事业的飞速发展和人民健康需求的日益增长，高等医学教育肩负着培养高质量医疗卫生人才的重任，其教育教学质量直接关系到公共健康与社会发展。在这样的背景下，专业认证与教育评估作为提升教育教学质量的重要手段受到了广泛关注。虽然两者的最终目的都是为了提高教育教学质量，确保医学专业人才培养能满足社会和行业标准，但是它们在评价指标体系、评价过程、反馈与改进及导向性等方面均存在差异。面对两者之间的差异，医学院校如何选择适合自己的评价方法，如何在保障教育教学质量的同时，促进学校特色和教育创新，是当前教育界需要深入探讨的问题。近年来，我国在高等医学教育领域不断推进专业认证与教育评估工作，然而在实际操作中，两者的界限并不总是清晰，有时甚至发生混淆和误解，影响了它们在教育教学实践中的应用效果。因此，本文将对高等医学教育中的专业认证与教育评估进行深入辨析，探讨两者在教育教学质量保障体系中的异同，为进一步促进我国医学教育质量保障体系的完善提供建议。本文期望为教育政策制定者、院校的管理者以及一线教师提供实践参考，共同推动我国高等医学教育教学质量的提升。

1我国高等医学教育专业认证与教育评估现状

我国高等医学教育通常包括普通本科医学教育和专科医学教育[1]，这两种类型的医学教育各有其培养目标和规格，以满足医疗卫生行业不同层次的人才需求。为确保医学专业人才培养能够满足社会和行业需求，专业认证和教育评估起着关键的作用。

1.1专业认证现状

专业认证在我国医学教育中的实施是伴随着国际医学教育标准的引入和国家对医学教育质量管理要求的提高而逐步展开的[2]。自2009年普通本科医学教育组织开展专业认证工作以来，已开展两轮医学专业认证工作，而专科医学教育尚未开展，仍处在探索阶段。普通本科医学教育专业认证主要是由教育部医学教育专业认证委员会组织实施，其核心是依据《中国本科医学教育标准》，对医学院校的专业教学质量进行综合评价。认证过程通常包括认证申请、学校自评、现场考察、认证报告、认证结论以及持续改进等环节，最终以是否符合医学教育标准为认证结果，具有一定的强制性和权威性。通过专业认证，可以确保医学专业教育教学质量满足社会需求，同时对学校的教学资源、教学管理、师资力量等方面提出具体要求，从而促进教育教学条件和教学过程的规范化和标准化。可喜的是，2020年6月，我国教育部临床医学专业认证工作委员会正式获得世界医学教育联合会（WorldFederationforMedicalEducation，WFME）医学教育认证机构认定[3]，标志着我国医学教育标准和认证体系已实现国际实质等效，医学教育认证质量得到了国际认可。当前，我国的医学教育专业认证制度仍处在不断完善中。虽然截至2022年7月已完成132所普通高等学校专业认证的现场考察[4]，但是认证体系的标准化、透明化以及国际认可度还需要进一步提高[5-6]。同时，如何结合我国具体国情和医疗卫生需求，将国际标准与本土实践相结合，也是现阶段我国医学教育专业认证面临的一个重要挑战[7-8]。总的来说，我国医学教育的专业认证还在不断发展中，面临诸多挑战，但它的发展对于提升医学教育教学质量具有重要意义。

1.2教育评估现状

相比于专业认证，医学教育评估的重点是评估教育的目标和达到目标的程度，更像是为医学院校做一个全面的“健康检查”。根据医学教育评估特点，可包括教学条件的评估、办学水平及管理水平的评估、思政教育及校风的评估等。通过评估，能更好地了解院校医学教育的整体水平，发现问题，提炼亮点，并提出改进建议。评估的目的是确保医学教育能为学生提供高质量的教学服务，同时也提高医学院校培养医疗卫生行业人才的能力。我国的医学教育评估从1993年国家教育委员会高等教育司开始研究制订七年制高等医学教育评估方案起[9]，普通本科医学教育陆续开展了七年制高等医学教育教学工作评估、本科及教学工作合格评估、本科教学工作优秀评估、本科教学工作水平评估等，其中教育部自2003年起，历时5年对我国所有的普通高等学校教学工作进行了全面评估，并建立了每5年一次的普通高等学校教学评估制度，同时还建立了定期的、每年一次的高等学校教学基本状态数据发布制度。高职高专院校人才培养工作水平评估自2003年教育部高教司下发的《关于开展高职高专院校人才培养工作水平评估试点工作的通知》开始正式开展[10]。2004年，教育部办公厅发布《关于全面开展高职高专院校人才培养工作水平评估的通知》（已废止），全面正式启动高职高专院校人才培养水平评估工作。2008年教育部研究制订了《高等职业院校人才培养工作评估方案》，标志着第二轮评估正式启动。同时，所有独立设置的高等职业院校自2008年起，每学年度必须填报《