水电建设工程安全预评价报告编制规定范文.docx

研究报告

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水电建设工程安全预评价报告编制规定范文

一、总则

1.1.编制依据

(1)编制本安全预评价报告依据《水电建设工程安全预评价导则》（GB/T29339-2012）、《水电建设工程安全风险评价导则》（GB/T33658-2017）等国家相关法律法规、标准规范，结合水电建设工程的具体特点，确保评价工作的科学性、规范性和可操作性。

(2)报告编制过程中，充分考虑了国家能源局、水利部等部门关于水电工程建设的政策要求，以及水电工程安全生产的相关规定，确保评价结论与国家政策导向和行业规范要求相一致。

(3)此外，报告编制还参考了国内外水电工程安全预评价的相关研究成果和实践经验，借鉴了先进的评价方法和技术手段，为评价工作的准确性和可靠性提供有力保障。同时，结合工程实际情况，对评价方法进行了适当调整和优化，以确保评价结果的适用性和实用性。

2.2.编制原则

(1)编制原则坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全生产放在水电工程建设的首位，确保评价工作全面、系统、深入。

(2)在编制过程中，遵循客观公正、科学合理、系统完整的原则，确保评价结论的客观性、准确性和可靠性。同时，充分考虑工程实际情况，合理运用评价方法和技术手段，提高评价工作的针对性。

(3)编制原则还强调评价工作应具有前瞻性和实用性，既要对现有安全隐患进行全面排查，又要对未来可能出现的安全风险进行预测和评估，为水电工程安全生产提供有力支持。此外，注重评价结论的应用，促进安全生产管理水平的提升。

3.3.适用范围

(1)本安全预评价报告适用于新建、改建、扩建的水电建设工程，包括水电站、抽水蓄能电站、水力发电厂等，涵盖了工程从可行性研究、初步设计、施工建设到运行维护的全过程。

(2)报告适用于各类规模的水电工程，无论工程规模大小、技术复杂程度如何，均需按照本规定进行安全预评价，以确保工程安全生产的可靠性和工程建设的顺利进行。

(3)报告还适用于水电工程相关的安全风险评价工作，包括但不限于施工期、运行期、退役期的安全风险评价，以及涉及水电工程的安全技术改造、设备更新等安全预评价工作。通过安全预评价，有效识别和防范工程安全风险，保障人民群众生命财产安全。

二、评价程序

1.1.评价准备

(1)评价准备阶段首先需组建评价团队，明确团队组成人员及其职责分工，确保团队成员具备相应的专业知识和实践经验。同时，对团队成员进行必要的培训，提高评价工作的专业性和效率。

(2)其次，收集和整理相关资料，包括水电工程可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件、工程地质勘察报告、环境影响评价报告等，为评价工作提供详实的数据和依据。同时，对收集到的资料进行审核和整理，确保其真实性和可靠性。

(3)在评价准备阶段，还需制定评价工作计划，明确评价工作的时间节点、工作内容、进度安排等。同时，根据工程实际情况，制定相应的评价方法和评价标准，确保评价工作有章可循，提高评价结论的准确性和实用性。此外，加强与相关部门和单位的沟通协调，确保评价工作的顺利进行。

2.2.评价实施

(1)评价实施阶段，首先进行现场勘查，实地了解水电工程的建设环境、施工进度、设备状况等，对工程现场的安全风险进行直观识别。通过现场勘查，收集相关数据和资料，为后续的风险分析提供依据。

(2)针对收集到的数据和资料，开展安全风险识别工作。运用系统安全分析方法，对水电工程各环节可能存在的安全风险进行识别，包括但不限于施工过程中的高处坠落、物体打击、触电等风险，以及运行维护过程中的设备故障、洪水灾害等风险。

(3)完成风险识别后，进行安全风险分析及评价。根据风险发生的可能性、严重程度以及工程实际情况，对识别出的安全风险进行排序和评价，确定风险等级。在此基础上，提出相应的安全对策措施，包括工程技术措施、管理措施、个体防护措施等，以确保水电工程安全生产的可靠性。同时，对提出的对策措施进行效果分析，评估其有效性和可行性。

3.3.评价报告编制

(1)评价报告编制应遵循结构清晰、逻辑严谨、内容全面的原则，确保报告的完整性和一致性。报告应包括封面、目录、摘要、正文、结论与建议、附件等部分，其中正文部分应详细阐述评价工作的过程、方法、结果和结论。

(2)报告的摘要部分应简要介绍评价的目的、范围、方法、主要结论和建议，以便读者快速了解评价工作的重点内容。正文部分应按章节顺序依次阐述工程概况、安全风险识别、风险分析及评价、安全对策及建议、评价结论等。

(3)在编制报告时，应对评价过程中发现的问题进行详细分析，并提出针对性的解决方案。同时，对安全对策措施的效果进行分析和评估，确保评价结论的准确性和实用性。报告还应附上相关的图表、数据、照片等资料，以增强报告的可信度和说服力。此外，报告的格