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某市税务局关于推进税费精诚共治的实践与思考

在当今复杂多变的经济环境中，税费治理不仅是国家财政收入的基石，更是调节经济、优化资源配置的重要手段。近年来，某市税务局积极响应中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》，以“精诚共治”为核心理念，不断探索和实践税费治理的新模式，取得了显著成效。以下是对某市税务局推进税费精诚共治的实践与思考的详细阐述。

一、加强部门协同，创新征管模式

税费精诚共治的核心在于打破部门壁垒，实现信息共享和协同管理。某市税务局在这方面进行了积极探索，取得了显著成效。

（一）打造船舶车船税协作征管新模式

针对船舶车船税征管中存在的漏征漏管问题，某市税务局与市交通运输局紧密合作，制发了《关于加强船舶和船舶车船税管理协作工作机制的意见》。通过健全联席会议制度，优化税源监管模式，定期传递船舶注册登记信息，建立了详细的船舶车船税税源台账。这一举措不仅提高了征管效率，还实现了以管护税、以税促管的良性循环。2022年，该市船舶车船税入库额同比增长显著，充分体现了协同管理的优势。

（二）构建施工扬尘环境保护税联合征管新机制

环境保护税的征管涉及多个部门，某市税务局协同市生态环境局、住建局等六部门，联合制发了《关于深化环境保护税征管协作的意见》。通过细化部门责任分工，建立在建工程扬尘环保税管理台账，实现了施工扬尘环保税的有效征管。2022年，该市施工扬尘环保税入库额同比增长，为环境保护提供了有力的财政支持。

（三）探索房土两税税源系统管理新路径

房土两税的征管涉及自然资源、不动产登记、房管等多个部门的数据支持。某市税务局以房土两税税源清查为契机，对内动员数风、征科、税源管理等部门参与，对外积极争取相关部门的数据支持。通过制度化约束、常态化维护、智能化分析的房土税源系统管理新路径，有效提升了征管效率。

二、运用法治思维，推进税费矛盾纠纷化解

税费矛盾纠纷的化解是税费精诚共治的重要一环。某市税务局深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和发展“枫桥经验”的重要指示精神，将法治思维和法治方式运用于税费矛盾纠纷的源头治理、综合治理和多元化解。

（一）创建“枫桥式税务分局（所）”

某市税务局通过创建“枫桥式税务分局（所）”，实现了“矛盾不上交、服务不缺位”。通过推进涉税争议咨询调解机制创新，确保了税费精诚共治落实落细，推动了税收营商环境的优化。

（二）建立涉税纠纷人民调解委员会

某市税务局在全市乃至全省税务系统率先成立了“涉税纠纷人民调解委员会”，指导全区涉税纠纷调解工作。通过在区局设立“税费争议咨询调解中心”，发挥税务公职律师和税收服务团队的作用，处理疑难复杂税费争议纠纷。同时，设立“沂蒙红”流动调解工作室和“沂蒙红”乡贤工作室，将90%以上的矛盾争议第一时间化解在基层一线。

（三）实现税情收集、涉税矛盾的网格化管理

某市税务局在镇街社区发挥基层网格员的作用，实现了税情收集、涉税矛盾的网格化管理。通过推动更多法治力量向引导端用力，打通了“枫桥经验”税收实践的“最后一公里”，在全区建立了“区局+分局+网格”三级涉税纠纷调解工作机制。

三、拓展合作领域，推动税费共治深入发展

税费共治需要不断拓展合作领域，将社会资源转化为共治资源。某市税务局在这方面进行了积极探索，取得了显著成效。

（一）建立健全税收大数据服务机制

某市税务局积极聚焦服务地方经济社会发展大局，建立健全税收大数据服务机制。通过经济高质量发展监控指数体系，推动税收经济分析常态化、规范化、专业化。围绕组织收入、减税降费、招商引资、经济布局、产业发展等开展经济税收研究分析，形成较高质量的调研报告，为党政提供经济战略决策服务。

（二）加强部门间税费合作与协同管理

某市税务局积极协调县级各部门确定专人共同组建稳定的综合治税（费）工作队伍，及时传递涉税涉费信息，提高信息共享的及时性、准确性和完整性。通过加强与发改、医保、财政、行政审批局等部门合作，强化在重点项目建设、建筑工程款项拨付等重要涉税涉费信息的交换与共享，建立数据共享机制，不断拓宽部门间税费合作与协同管理的广度、深度。

（三）探索税收区域合作

某市税务局主动联系周边区县税务机关，推动税收管理合作。通过构建数据交流机制、联合税收执法、联动经济税收分析，加大活县“朋友圈”，融入大环境“发展圈”。这一举措不仅提升了税收征管效率，还促进了区域经济的协同发展。

四、优化税费服务，提升纳税服务质效

税费服务是税费精诚共治的重要环节。某市税务局牢固树立以服务纳税人缴费人为中心的理念，聚焦部门数据整合、业务融合，推动流程直连、信息共享、一窗通办服务，不断提升纳税服务质效。

（一）提供个性化税收服务

某市税务局配合招商引资工作，主动为企业提供税收政策咨询。通过充分发挥“税务管家”作用，持续关注企业生产经营状态，认真听取企业诉求建议，提供个性化解决方