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《反垄断法专题》PPT课件

目录

CONTENTS

反垄断法基本概念与原则

禁止垄断协议与行为

经营者集中审查与监管

滥用行政权力排除、限制竞争行为

反垄断执法机构设置与职责

企业合规经营与风险防范建议

反垄断法基本概念与原则

反垄断法定义

反垄断法作用

通过禁止和限制垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中等不正当竞争行为，维护市场公平竞争秩序，保障市场主体的合法权益，促进经济持续健康发展。

反垄断法是一部旨在维护市场竞争秩序，防止和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展的法律。

我国反垄断法起步较晚，但发展迅速。自2008年《反垄断法》实施以来，我国反垄断法律制度不断完善，执法力度不断加强，对维护市场公平竞争秩序发挥了重要作用。

国内反垄断法发展历程

国外反垄断法历史悠久，经历了从自由竞争到垄断竞争再到反垄断的发展历程。以美国为例，自1890年《谢尔曼法》颁布以来，美国反垄断法律制度不断完善，形成了包括《克莱顿法》、《联邦贸易委员会法》等在内的完备的法律体系。

国外反垄断法发展历程

禁止垄断协议

禁止滥用市场支配地位

控制经营者集中

维护消费者利益

禁止具有市场支配地位的经营者滥用其优势地位，排除、限制竞争，损害消费者利益和其他经营者合法权益。

禁止具有竞争关系的经营者达成垄断协议，如固定价格、限制产量、划分市场等，以维护市场公平竞争秩序。

保护消费者合法权益是反垄断法的重要目标之一。通过打击不正当竞争行为和维护市场公平竞争秩序，保障消费者的知情权、选择权和公平交易权等。

对经营者集中进行审查和控制，防止其通过合并、收购等方式形成或加强市场支配地位，排除、限制竞争。

禁止垄断协议与行为

03

分割销售市场或者原材料采购市场协议

例如，几家电信公司分割不同地域的市场，互不进入对方市场。

01

固定或者变更商品价格协议

例如，多家石油公司通过协议共同确定汽油价格。

02

限制商品的生产数量或者销售数量协议

例如，几家大型制药公司达成协议，限制某种特效药的产量。

固定向第三人转售商品的价格协议

例如，生产商要求经销商按照固定价格销售商品。

限定向第三人转售商品的最低价格协议

例如，品牌方要求加盟商不得低于某一价格销售商品。

国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议

例如，通过协议限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品。

以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价…

例如，具有市场支配地位的企业利用自身优势，以高于市场价的价格销售商品。

没有正当理由，以低于成本的价格销售商品

例如，为了排挤竞争对手，具有市场支配地位的企业以低于成本的价格销售商品。

没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易

例如，具有市场支配地位的企业拒绝向某些客户提供服务或产品。

没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行…

例如，具有市场支配地位的企业要求客户只能购买其产品或服务，而不能选择其他供应商。

经营者集中审查与监管

根据《反垄断法》规定，经营者集中达到国务院规定的申报标准的，应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中。

申报标准

经营者向国务院反垄断执法机构申报集中，应当提交申报书、集中对相关市场竞争状况影响的说明等材料。国务院反垄断执法机构收到申报材料后，应当依法进行审查。

申报程序

初步审查

国务院反垄断执法机构应当自收到经营者提交的符合规定的全部文件、资料之日起三十日内，对申报的经营者集中进行初步审查，作出是否实施进一步审查的决定，并书面通知经营者。

进一步审查

国务院反垄断执法机构决定实施进一步审查的，应当自决定之日起九十日内审查完毕，作出是否禁止经营者集中的决定，并书面通知经营者。

对于违反《反垄断法》规定实施的经营者集中，国务院反垄断执法机构可以采取责令停止实施集中、限期处分股份或者资产、限期转让营业以及采取其他必要措施恢复到集中前的状态等监管措施。

监管措施

对于未依法申报实施经营者集中的行为，由国务院反垄断执法机构责令停止实施集中、限期处分股份或者资产、限期转让营业以及采取其他必要措施恢复到集中前的状态，可以处五十万元以下的罚款。对于实施垄断协议和滥用市场支配地位的行为，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。

法律责任

滥用行政权力排除、限制竞争行为

限定交易

妨碍商品流通

排斥外地经营者

行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。

对外地商品设定歧视性收费项目、实行歧视性收费标准，或者规定歧视性价格、实行歧视性补贴政策。

采取专门针对外地经营者的许可或者备案制度，或者对外地经营者在本地的投资或者设立