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饭疏食，饮水，曲肱而枕之，乐亦在其中矣。不义而富且贵，于我如浮云。——《论语》
2023扶助小微企业实施方案
一、背景概述
小微企业是我国经济的重要组成部分，对促进就业、增加税
收、推动经济增长起到了重要的作用。然而，由于小微企业的规
模小、资金短缺等因素，往往面临着发展困难，限制了其发挥潜
力的能力。因此，制定和实施扶助小微企业的方案十分必要，以
更好地支持小微企业的发展，推动经济的可持续发展。
二、目标与原则
本方案的目标是深入贯彻落实党中央、国务院有关扶持小微
企业的决策部署，进一步加大支持力度，提出具体举措，全面促
进小微企业的发展。本方案的原则是政府引导、市场化运作、因
地制宜、分类施策。
三、政策措施
1.财政支持
（1）加大财政支持力度，定期投入专项资金，用于小微企业
的资金补助、创业培训、技术研发、市场拓展等。
（2）建立小微企业信用担保基金，提供低息贷款和风险补
偿，增加小微企业的融资渠道。
（3）优化税收政策，减免小微企业的税费负担，给予税收优
惠政策。
2.金融支持
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饭疏食，饮水，曲肱而枕之，乐亦在其中矣。不义而富且贵，于我如浮云。——《论语》
（1）鼓励金融机构加大对小微企业的信贷支持，提供低息贷
款、担保贷款等金融服务，缓解小微企业融资难题。
（2）推动建立小微企业融资担保体系，为小微企业提供风险
担保，吸引更多的金融机构支持小微企业。
（3）加强金融监管，杜绝虚假金融产品和金融欺诈行为，保
护小微企业的合法权益。
3.技术支持
（1）加强科技创新支持，鼓励小微企业加大技术研发投入，
提升核心竞争力。
（2）建立技术创新机制，鼓励小微企业与高校、科研院所合
作，共享科技资源。
（3）加强知识产权保护，建立健全知识产权保护机制，保护
小微企业的创新成果。
4.市场拓展
（1）加强市场准入和退出制度建设，简化小微企业的注册和
注销手续，降低市场准入门槛。
（2）建立健全小微企业市场化退出机制，鼓励优胜劣汰，提
高市场竞争力。
（3）拓宽市场渠道，鼓励小微企业参与国内外市场竞争，提
高市场占有率。
四、实施路径
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饭疏食，饮水，曲肱而枕之，乐亦在其中矣。不义而富且贵，于我如浮云。——《论语》
1.建立健全落实机制，明确责任主体，加强协调合作，确保
方案的落地实施。
2.加大宣传力度，提高小微企业对政策的知晓度和理解度，
激发小微企业的发展信心。
3.加强监督检查，确保政策措施的质量和落实效果，并及时
调整完善政策。
五、预期成效
通过本方案的实施，预计将取得以下成效：
1.小微企业融资难题得到缓解，获得更多的金融支持。
2.小微企业的技术实力和创新能力得到提升，增强核心竞争
力。
3.小微企业市场占有率提高，创造更多的就业机会，推动经
济增长。
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