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第一章

1、政治的分析单位：是指政治理论的构建单位，或立论的前提和出发点。这种理论既可以

是实证性理论，也可以是规范性理论。在政治学中个人、集团和阶级三种分析单位对于理解

政治提供了重要的洞见。

2、政府政治观：是一种狭义的政治观，它主张政治只与国家有关，是政府管理的一种艺术。

政治活动在空间上仅限于政府机器，如内阁、国会、政府官员等，在人员上则限于政治家、

文官和游说者。

3、非政府政治观：主要指对政党和利益集团的研究尽管政党和利益集团本身不是政府的组

成部分，但是他们的活动指向是政府——政党的目标是通过定期的竞选性选举获得政权，利

益集团的目标是通过游说等各种方式影响政府的公共政策。

4、公域与私域二分法的古典形式

公共的私人的

国家、政府机构设置市民社会、自由性组织：企业、工会、俱乐部、家庭

公域与私域二分法的修正形式

公共的私人的

公共领域政治、经济、工厂、艺术、文化等个人领域家庭和家庭生活

上述两种形式的区别在于，古典形式中公域和私域的界定是以国家为中心的，国家之外便是

市民社会。而在修正形式中，公域和私域的界定是以个人为中心的，凡是非个人的东西便是

公共的。

5、政治与行政二分法：政治是所涉事情重大而普遍的国家活动；行政相反，它是关于个人

和细琐事情方面的国家活动。因此，政治史政治活动家的特殊领域，行政是技术官员的领域。

虽然政策若无行政的帮助便一无所是，但是行政并不因此就是政治。

6、政党分肥制：在官职领域推行“民主”的做法，由在选举中取胜的政党从自己的支持者

中遴选官员，其理由：1、民主政治表现在管理任用上，就是民选官吏（信念因素）；2、官

吏职务简单明白，具有普通智慧的人均可胜任（认知因素）；3、既然人人可以当官，所以官

职的任期越短越好，使大家都有任官的机会，以符合民主与平等的精神，因此主张“任期短

暂”、“官职轮换”（操作因素）。

7、权力：指涉主体间关系，是主体在社会关系中实现某一既定目标或达致某一结果的能力。

在这一意义上，权力是在动态人际关系中才得以现实和实现。从理论上说权力的概念可适用

于任何主体之间的关系，但实际上人们对权力关系的理解经历了一个历史演变的过程。

8、经典权力观：就最一般的含义而言，当A使B去做A想做但B本不想去做的事情时，

可以说A对B行使了权力。权力是使人去做本不愿做的事情的能力。基本特点：1、将权力

视为指定和实施法律与公共政策；2、这种权力具有强制性；3、垄断性的掌握这种权力的是

政府官员。

9、激进权力观：A对B行使权力，但不是使B去做他本不想做的事情，而是影响、形塑甚

或决定B的余万户。核心在于在欲望和需求、在跟主观利益和客观利益之间做出区分，认

为人们并不总是知道自己的真实利益之所在。

10、权力的合法性基础：尽管权力可以建立在强制性暴力的基础上，但是这种统治的成本显

然太大，有时会大到统治者无法承受的地步。所以统治者需要把自己的强力转化为权力，把

服务转化为义务。这一转化的实质就是如何让民众不再将服从视为一种强迫的强制行为，而

是一种发自内心的遵从，即觉得自己应该如何去做。

11、分权学说：奠定现代分权制度基础的是洛克和孟德斯鸠的近代分权学说，他们的论述有

一个直接的靶子——霍布斯的绝对君主理论。洛克认为，政府的立法和执行功能应由两个不

同的机构来行使。洛克的分权学说是两权分立而不是三权分立，因为他没有区分执行权与司

法/审判权（他所谓的执行权包括了今天我们所说的行政和司法）。洛克认为两权即使分立但

他们之间的关系是不平等的，立法权是国家唯一的最高权力，其他权力均从属于立法权，也

就是说，立法权和执行权是上下从属关系。在孟德斯鸠那里，三权分立的概念得到了明确的

阐释，而且三权分立之间的关系是水平的。

12、制约和平衡：权力分立与相互制约、相互制约与彼此平衡之间存在着一系列精巧的环节

与机制。除了横向层面的权力分立以及由此建立起来的制约与平衡机制之外，还有纵向层面

的中央与地方分权。

13、如何看待政治概念界定中的多元纷争？

14、你赞成哪种权力观？为什么？我赞成激进权力观。因为激进权力观主张A对B行使权

力不是使B去做他本不想去做的事情，而是影响、形塑甚或决定B的欲望。激进权力观的

核心在于，在欲望和需求、在主观利益与客观利益之间的区分，认为人们并不总是知道自己

的真实利益之所在。激进权力观在此基础上揭示符号和观念对人们的偏好形成发挥作用