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南方论刊·2021年第4期经济观察

五重维度理解新发展理念助推经济高质量发展

吕丹红

（南开大学天津市300350）

【摘要】当前，我国经济正经历从高速增长阶段向高质量发展阶段转变的关键期，新发展理念是助推中国经济转

型发展的理论指南和根本遵循。从当前经济转变的实践来看，应以新发展理念为引领，从动力维度：崇尚创新，优化

创新发展体制环境，激发创新驱动发展活力；结构维度：注重协调，推动资源要素自由流动，构建各领域协同发展新

格局；生态维度：倡导绿色，构建绿色发展制度体系，着力解决突出环境问题；开放维度：厚植开放，完善对外开放

战略布局，拓宽经济发展交流平台；价值维度：推进共享，遵循人民至上价值取向，实现发展成果全民共享等方面推

动我国经济高质量发展。

【关键词】新发展理念；经济高质量发展；五重维度

理念是行动的先导，实现经济高质量发展，关键是新时代，我国面临的主要难题是如何实现经济高质量发

要树立正确的发展理念。党的十八届五中全会提出，“创展。习近平总书记指出，“创新是引领发展的第一动力，

新、协调、绿色、开放、共享”五位一体的新发展理念，是建设现代化经济体系的战略支撑”[2]。因此，必须在转

是“实现‘十三五’时期发展目标，破解发展难题，厚化经济发展方式、优化经济发展结构等方面下功夫，从

植发展优势，推动经济社会持续健康发展”的“新思想动力维度来看，就必须依靠创新驱动来提升经济发展的

和新战略”。[1]党的十九大报告进一步明确，“我国经质量和效益。

济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变创新发展是经济高质量发展的驱动引擎。之所以如

发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”[2]，此，关键在于创新发展解决的是经济高质量发展的动力

高质量发展强调经济发展要坚持更“优”的方向，不仅问题，即为经济发展培养新的增长动力，主要表现为创

仅是GDP数字的提升，更是注重其内涵的丰富全面。从新能够重新配置生产要素，优化各要素的组合方式，提

本质上讲，这是一种以质量更高和效益更强为价值取向，升经济资源的配置效率和生产效率，催生新的经济结构，

以可持续发展为根本目标的全新发展方式。进一步地提升产品和服务的供给质量，不仅如此，创新

实现经济发展由“快”到“优”的转变之所以要以发展还能够大大地减少经济发展对资源环境的破坏。“坚

新发展理念为基本遵循，从根本上讲是因为新发展理念持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，

是兼顾科学性与系统性两个层面的科学理念。进入新的不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等

发展阶段，以往支撑中国经济高速增长的客观因素已经各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在

不再具有特殊优势，经济发展在速度、动力、结构等方全社会蔚然成风”。[3]

面已经发生重大变化，逐渐步入经济发展“更高质量、十八大以来，创新驱动发展上升为国家重要的发展

更有效率、更加公平、更可持续发展”[2]的新阶段。新战略，创新研发投入持续增加，无论是高新技术产业的

发展理念是在经济发展从“有”向“优”转变的关键时期，发展还是科研产出数量，都呈上升趋势，创新贡献率显

针对经济发展的主要症结和深层次的矛盾问题而提出的，著提高。无论是“发展经济”“经济增长”，还是“经

应当将其作为指导经济发展的理论指南，从动力维度、济高质量发展”等，都是以发展为基础，但在本质上有

结构维度、生态维度、开放维度、价值维度等五个方面，很大区别，前者更侧重“数量”，后者更