母婴保健服务机构通用要求 编制说明.docx

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《母婴保健服务机构通用要求》

编制说明

（征求意见稿）

（一）工作简况，包括任务来源、制定背景、起草过程等

1.任务来源

本项目来源国家标准化管理委员会关于下达2023年国家标准复审修订计划的通知（国标委发〔2023〕64号），计划号：T-468，项目名称《母婴保健服务机构通用要求》，主要起草单位：北京国康健康服务研究院等，计划下达日期：2023-12-28，项目周期：16个月，应报批日期：2025-04-28。

2.制定背景

(1)原标准使用及实施效果情况

自GB/T33855-2017《母婴保健服务场所通用要求》实施以来，其对母婴保健服务行业产生了深远的影响。这一国家标准不仅规范了服务环境、设施条件、人员资质以及服务质量等方面，更为母婴群体的健康提供了强有力的保障。该标准的实施，推动了母婴保健服务机构的规范化管理，确保了经营场所能够持续为消费者提供规范化服务。通过明确服务流程、提升服务质量、加强安全防护措施等，有效减少了交叉感染的风险，保障了母婴的安全与健康。同时，GB/T33855-2017还促进了母婴保健服务行业的健康有序发展。它提升了整个行业的服务水平，增强了消费者对母婴保健服务机构的信任度，进而推动了行业的壮大和劳动力就业的增加。此外，该标准还作为母

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婴保健服务质量合格评定的参考依据，为第三方机构对母婴保健服务机构进行认证提供了依据。通过认证达标，不仅提升了母婴保健服务机构的服务、管理和信誉，还带动了行业整体服务水平的提高。综上所述，GB/T33855-2017《母婴保健服务场所通用要求》的实施，对母婴保健服务行业起到了至关重要的作用。

(2)修订的必要性

近年来国家相继发布了若干与母婴健康相关的产业政策。其中，中共中央、国务院2016年印发《“健康中国2030”规划纲要》，规范发展母婴照料服务。国家统计局2019年发布《健康产业统计分类（2019）》，对母婴健康照料服务重新进行了界定，指主要面向孕产妇、新生儿等的相关健康照料服务，包括月子服务中心等。国务院2021年印发《中国儿童发展纲要通知(2021-2030年)》《中国妇女发展纲要（2021—2030年）》，加强儿童保健服务和管理，针对青春期、育龄期、孕产期、更年期和老年期妇女的健康需求，提供全方位健康管理服务，等等。为了响应这些产业发展政策，与现行国家产业政策相协调，GB/T33855－2017《母婴保健服务场所通用要求》亟需修订。

随着经济社会快速发展，母婴保健服务业无论是服务项目，服务方式，还是服务人员，用品用具，都取在朝着更多样、更专业、更高要求的方向发展，特别是随着近年来人民群众对健康、保健越发重视，对服务场所的卫生、安全要求更高。GB/T33855－2017《母婴保健服务场所通用要求》于2017年5月发布，2017年9月实施，距今7年

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有余，已不适应行业发展需要，为了更好地引领产业技术发展，亟需修订。

目前，GB/T33855－2017《母婴保健服务场所通用要求》主要是对场所的通用要求，缺少对服务项目的技术规定，因此需要通过本次修订将相关技术内容短板补齐，同时这几年国家相继发布了一些相关标准（如关于公共场所卫生的标准），也需要引用进来。另外有些技术内容出现与现行政策不协调的情况，如随着国家“放管服”，取消了一些技能人员准入限制等，因此为了保证标准的合规性、专业性，亟需修订。

GB/T1.1－2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》已代替GB/T1.1－2009于2020年10月1日实施。原有的GB/T33855－2017《母婴保健服务场所通用要求》国家标准在规范性上已不符合最新的文件要求。

综上，全国保健服务标准化技术委员会（以下简称“健标委”）审时度势，提出GB/T33855－2017修订计划。

3.起草过程

(3)预研阶段

2022年，按照国家标准化管理委员会（以下简称“国家标准委”）2022年推标复审计划并结合工作需要，健标委于2022年2月23日启动了《母婴保健服务场所通用要求》国家标准复审工作。2022年4月23日，健标委在北京（线上线下）组织召开了2021年年会暨修制定国家标准研讨会。会上，健标委向与会的国家中医药管理局、国家

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标准技术审评中心等单位有关领导，以及委员、专家、观察员及各标准工作组代表通报了复审工作情况，达成修订共识，并对该标准草案进行了充分研讨。会