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农村集体资金管理办法的相关规定(2024版)
第一章总则
第一条为了规范农村集体资金管理,保障农村集体资金的安全、合规使用,促进农村经济发展,维护农民群众利益,根据有关法律法规,结合农村实际,制定本办法。
第二条本办法适用于我国农村集体经济组织(以下简称“集体经济组织”)的集体资金管理活动。
第三条集体经济组织的集体资金管理应当遵循公开、公平、公正、合法、效益的原则。
第四条各级人民政府应当加强对农村集体资金管理工作的领导,建立健全农村集体资金管理监督体系,保障农村集体资金的安全和合规使用。
第二章集体资金管理组织
第五条集体经济组织应当设立资金管理组织,负责集体资金的管理工作。资金管理组织应当由理事会或者董事会负责,设立监事会或者监事进行监督。
第六条资金管理组织应当具备以下职责:
(一)制定和完善集体资金管理制度;
(二)负责集体资金的筹集、使用、管理和监督;
(三)定期向集体经济组织成员公布集体资金使用情况;
(四)对集体资金使用中的违规行为进行处理;
(五)其他与集体资金管理相关的工作。
第七条集体经济组织应当定期对资金管理组织成员进行培训,提高其业务素质和职业道德。
第三章集体资金筹集
第八条集体经济组织可以通过以下方式筹集集体资金:
(一)土地流转收益;
(二)集体资产经营收益;
(三)政府扶持资金;
(四)金融机构贷款;
(五)其他合法途径。
第九条筹集集体资金应当遵循以下原则:
(一)合法合规,不得违反法律法规和国家政策;
(二)公开透明,及时向集体经济组织成员公布筹集情况;
(三)合理使用,确保资金使用效益。
第十条集体经济组织筹集集体资金时,应当与捐赠者或者投资者签订协议,明确资金用途、期限、收益分配等事项。
第四章集体资金使用
第十一条集体经济组织使用集体资金应当遵循以下原则:
(一)合法合规,不得违反法律法规和国家政策;
(二)效益优先,确保资金使用效益;
(三)公开透明,及时向集体经济组织成员公布使用情况;
(四)民主决策,重大事项应当提交集体经济组织成员大会或者董事会、理事会讨论决定。
第十二条集体经济组织使用集体资金的范围包括:
(一)农村基础设施建设;
(二)农业产业发展;
(三)农村公共服务;
(四)农村生态环境保护;
(五)其他经集体经济组织成员大会或者董事会、理事会讨论决定的合法用途。
第十三条集体经济组织使用集体资金时,应当编制资金使用计划,明确资金用途、金额、期限、预期效益等事项,并提交集体经济组织成员大会或者董事会、理事会审批。
第十四条集体经济组织使用集体资金,应当遵循以下程序:
(一)提出资金使用方案;
(二)提交资金管理组织审查;
(三)提交集体经济组织成员大会或者董事会、理事会审批;
(四)按照审批意见执行。
第五章集体资金管理
第十五条集体经济组织应当建立健全集体资金管理制度,包括以下内容:
(一)集体资金筹集管理制度;
(二)集体资金使用管理制度;
(三)集体资金监督制度;
(四)集体资金财务报告制度;
(五)其他与集体资金管理相关制度。
第十六条集体经济组织应当设立专门的财务人员,负责集体资金的财务管理工作。财务人员应当具备相应的业务素质和职业道德。
第十七条集体经济组织应当建立健全财务报告制度,定期向集体经济组织成员公布集体资金的筹集、使用、收益等情况。
第十八条集体经济组织应当建立健全审计制度,对集体资金的使用情况进行定期审计。
第六章集体资金监督
第十九条集体经济组织应当建立健全集体资金监督体系,包括以下内容:
(一)设立监事会或者监事,对集体资金管理进行监督;
(二)建立举报制度,接受集体经济组织成员的监督;
(三)定期对集体资金管理情况进行检查;
(四)对集体资金管理中的违规行为进行处理。
第二十条监事会或者监事应当履行以下职责:
(一)对集体资金管理组织的决策进行监督;
(二)对集体资金使用情况进行检查;
(三)对集体资金管理中的违规行为进行调查和处理;
(四)向集体经济组织成员大会或者董事会、理事会报告监督情况。
第七章法律责任
第二十一条集体经济组织违反本办法规定,有下列行为之一的,由农业农村部门责令改正;情节严重的,可以处五千元以上五万元以下的罚款:
(一)未按照本办法规定设立资金管理组织;
(二)未按照本办法规定公开集体资金筹集、使用情况;
(三)未按照本办法规定使用集体资金;
(四)其他违反本办法规定的行为。
第二十二条集体经济组织成员违反本办法规定,有下列行为之一的,由农业农村部门责令改正;情节严重的,可以处五百元以上五千元以下的罚款:
(一)侵占、私分集体资金;
(二)泄露集体资金管理中的商业秘密;
(三)其他违反本办法规定的行为。
第二十三条农业农村部门工作人员在农村集体资金管理工
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