我国外来物种入侵的法律防治.pdf

第37卷第7期哈尔滨学院学报Vol_37No．7

2016年7月J0URNALOFHARBINUNIVERSITYJu1．2016

[文章编号]1004--5856(2016)O7一O05l一05

我国外来物种入侵的法律防，口

徐传秋

(福州大学法学院，福建福州350116)

[摘要]随着世界经济的发展和全球经济一体化进程的加快，外来物种入侵已经成为影响国家安

全的主要因素之一。我国外来物种数量繁多，已成为遭受外来生物危害最严重的国家之一，入侵物种已

对我国生态系统、环境和社会经济造成了严重影响。文章对我国外来物种入侵的法律防治进行了一系

列思考和分析，并提出相关的改进建议。

[关键词]外来物种入侵；法律防治；管理体系；公众参与

[中图分类号]D922．6【文献标识码]Adoi：10．3969／j．issn．1004—5856．2016．07．012

生物多样性作为人类生存的条件和社会经大规模繁殖，减少生物链的长度，导致当地的生

济发展的基础，是生命系统的基本特征。生物态环境遭到破坏；外来物种中的动植物与本地

多样性保护直接关系到人类生存环境的稳定，种杂交，致使当地的遗传多样性和完整性受到

并对全球经济社会发展的资源和环境基础的坚威胁，甚至阻碍生物资源和环境的可持续利用，

实和稳固具有重大意义。…中国是世界上生物破坏自然资源。

多样性最丰富的国家之一，与全球生物多样性2．造成社会经济损失

面临严重威胁一样，中国的生物多样性也面临外来物种人侵造成的经济损失包括两个方

着巨大的压力。外来物种入侵严重是其中很面：一方面，外来物种入侵对农林牧副渔等产业

大一部分原因，这些外来物种对中国的生物多甚至交通、旅游业和工业都可能带来直接的经

样性造成严重威胁，致使社会经济遭受重大损济损失；另一方面，外来物种入侵也会带来间接

失，环境进一步恶化。经济损失，例如损害森林、湿地、农田等的生态

平衡。

一、生物多样性概述

3．引发社会及政治问题

生物入侵也称外来物种入侵，是指由于有外来物种入侵可能对某一区域的生态环境

意或无意的人为活动而被引入，在当地的自然产生较大改变，而生活在这一区域的人群的生

或半自然生态系统中形成了再生能力，并对当活方式也必然受到影响，人们经过长期稳定的

地的生态系统或景观造成明显的损害或影响的生产生活所形成的人际关系也可能被打乱，并

物种。具体来说，外来物种入侵具有以下四个引起纠纷。

方面的危害：外来物种入侵也可能导致政治问题。纵观

1．破坏生物多样性，破坏生态环境全球，外来物种入侵通常是通过国际贸易等形

就目前世界的研究发现，外来物种入侵其式引发的，国际贸易并非简单的经济关系，深层

过程都能看到人类的影子，例如观赏性植物引次来看，由于国际贸易是一个国家与另外一个

入、异地放生、随进口农产品和货物引入，等等。