专题6：银发经济（课件 讲义）-备战2025年高考政治必备知识与时政热点对接（统编版）.docx

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专题6：银发经济

【热点背景】

1.银发经济的含义

银发经济也称银色经济、银发产业，是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和。

2.银发产业

本位产业包括：社会养老设施机构、老年房地产业、老年服务业、老年用品及医疗业等。

相关产业包括：养老机构设施供应链上的专业家具设施、易耗品，老年护理服务专业护理人员的培训及劳务派遣，老年护理治疗和康复机械，老年人精神娱乐生活及健康保健等。

衍生产业包括：老年理财产品及老年融资市场等。详尽的产业链和产业梯度的划分，有助于精准的击破产业发展过程中的问题点，有效把握大局、利用资源，进而推动银发产业发展。

3.银发经济的发展趋势

银发经济将继续保持快速发展的势头。

一方面，随着老年人群体数量的增加和需求的多样化，银发经济将不断拓展新的领域和细分市场；

另一方面，随着科技的不断进步和创新，银发经济也将迎来更多的发展机遇和挑战。例如，智慧养老、远程医疗等新兴业态将不断涌现，为老年人提供更加便捷、高效的服务。

综上所述，银发经济是一个充满活力和潜力的产业，它将为老年人提供更加全面、优质的服务，同时也为经济增长注入新的动力。

4.银发经济的特征

综合多样性：银发经济既包括有形的物质生产活动，也包括无形的精神文化服务；既包括传统的老龄产业，也包括现代服务业背景下面向老年人的新产业和新业态；既包括以老年人为主要消费者的产业，也包括以老年人为主要生产者的经济活动等，具有明显的多样化和综合化特征。银发经济是一个横跨第一、二、三次产业的综合产业体系。

年龄指向性：银发经济的主要对象为老年人，老年人的主导需求与年龄阶段存在较明显的关联性。即从年龄阶段上划分，银发经济的目标对象锁定为60岁及以上的老年人口。

公共经济性：银发经济具有公共产品的性格，兼具市场性和福利性，是一种“混合经济”形态。

动态发展性：现代数字经济、虚拟经济、移动通信技术、人工智能技术等的发展，使银发经济处于动态发展变革之中，产业融合化和行业细分化趋势增强，新产业、新业态、新商业模式不断涌现，内涵与外延范围均在不断拓展。

消费新场景：按照“全龄+健康+智能+服务”一体化综合服务为核心定位，成为全国银发消费新场景的典型实施案例。

5.银发经济的意义

提高老年人生活质量

（1）全面积极地重新确立老年人的价值

（2）强调社会适应老龄化，增加独立性和社会包容性

（3）强调老人的自主性和独立性

推动经济增长

为老年人提供他们所需要的产品和服务，帮助他们实现老有所依、老有所乐，对于政府而言，这可以创造新就业机会。对企业而言，这既是在新技术领域领跑的机会，也是提升竞争力的途径，由此可以带来经济增长和就业，并促进经济发展。

5.银发经济的发展问题

（1）银发消费理念不够开放，银发产业的发展思路缺乏创新。

（2）银发经济的规范性与老年群体的权益保障有待加强。

（3）中国面临着银发市场匮乏与供需不匹配的窘境。

（4）各地及城乡间发展差异较大，银发产业发展均衡性有待提升。

【考点链接】

《经济与社会》

1.发挥市场在资源配置中的作用。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过市场机制提高资源配置效率和公平性，提高银发经济服务质量。

2.政府积极履行职能，加强和优化公共服务。国务院办公厅印发《意见》，围绕发展银发经济增进老年人福祉，提出多项举措，更好满足老年人的美好生活需要，让老年人共享发展成果，安享幸福晚年。

3.通过市场监管、完善宏观调控，弥补市场缺陷。在银发产业发展方面，强化市场基础制度规则统一，推进市场设施高标准联通，打造统一的要素和资源市场，推进商品和服务市场高水平统一，推进市场监管公平统一。

4.实施产业政策，促进产业结构不断优化升级。引导银发产业健康可持续发展。需加大科技创新力度，将数字化、智能化与老龄群体自身特点相结合，在产品和服务设计上更加精准，满足老龄群体的实际需求。

5.完善社会保障体系。加强老年人基本民生保障，增加基本公共服务供给。通过市场监管，规范银发经济市场秩序，依法严厉打击涉老诈骗行为。通过财政税收和金融政策等优惠政策，激发市场主体活力，培育发展引发经济龙头企业。

6.以人民为中心的发展理念。满足人民日益增长的美好生活需要，提升人民的幸福感、安全感、获得感。发展银发经济，有利于老年人安详幸福晚年，提升老年人的幸福感、安全感、获得感。

7.建设现代化产业体系。深化供给侧结构性改革，培育新产品新业态新模式，完善银发经济产业链和供应链，扩大产品供给，提升质量水平，更好满足老年人多层次多样化需求。

8.企业调整经营战略，树立品牌意识。加强老年用品的研发制造，使养老供给更好满足人民日益增长的美好生活需要。

9.贯彻新发展的共享发展理念。充分挖掘老龄社会潜能、激发老龄社会活力，把积极老龄观