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海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚。——林则徐

德国学校政治教育理论及其借鉴意义

[摘要]德国学校政治教育理论认为，政治教育的目的是促进青少年政治认知

的发展、政治品格的形成和政治参与能力的提高。这一目的在学校政治教育中主

要通过政治课和历史课来完成，在教学方法和模式上注重“问题式”和“探索式”教

学。其教学内容和方法对我国学校思想政治理论课程建设和改革具有一定借鉴意

义。

[关键词]德国；学校；政治教育；借鉴

学校是德国一个重要的政治教育与政治社会化机构，是青少年政治观发展，

形成最系统化、最强有力的影响因素。在西方学者看来，“学校向青少年传授关

于政治世界以及他们在这个世界中的作用的知识，向儿童提供各种政治制度和关

系的具体观念，并灌输社会的各种价值和态度。学校可以在形成对政治竞赛的各

种不成文规则的态度方面发挥重要作用”。从入学起，政治教育便贯穿德国青少

年的每一个教育阶段，乃至进入社会后依然会有诸多继续接受政治教育的机会。

一、德国学校政治教育的基本目标

德国学校政治教育的基本目标，是通过各种教育手段，促进青少年以政治认

知发展为基础的政治品格的形成，并能够有效参与社会政治生活，最终完成自身

的政治社会化。“政治认知”和“政治参与”作为德国学校政治教育的两个关键词，

既是青少年政治社会化的实现基础，又是其主要的实现途径。其中，政治认知是

政治参与的基础，有效的政治参与又必须以充分的政治认知发展为前提。

在青少年政治认知发展的过程中，德国政治教育不仅重视各种政治知识的传

授，更加强调政治技能的培养，注重传授知识与发展能力的统一。因为青少年只

有具备了完备的政治知识和政治技能，才能为将来进行政治判断、从事政治活动、

选择适当的政治行为奠定基础。在个体政治认知能力的发展过程中，现代教育学、

心理学的相关理论受到重视。德国古典人文主义传统“教育观”、“修养观”等对学

校政治教育的教学理念、实践也同样影响重大。政治认知的目的在于政治能力的

提升，在于政治品格的形成，因此，它注重学生的自我修养和知识的内化。而这

又需要学生依靠社会政治实践的体验，即所谓“知行合一”。

德国学校政治认知教育的目标是使学生有能力和热情参与社会政治。德国政

治教育理论认为，政治参与是公民接受和认同政治体系及其政治文化的重要参

量。在联邦德国成立的最初十几年里，历史传统的惯性使得德国民众对政治体系

的取向相对被动，属于臣民取向而非参与者取向。这既影响到新生的政治体系的

合法性，又影响德国民众的政治忠诚。因此，政治参与不仅仅是德国公民的基本

权利，也成为政治教育的必然要求。“公民政治参与的程度越高，政治体系对公

民意愿的反应就越敏感，这样也就提高了公民对政治体系的一体化和认同感，直

接促进了政治体系的稳定。”

海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚。——林则徐

二、德国学校政治教育的主要内容

德国政治教育在中学阶段的主要内容与课程设置主要以历史课和政治课为

主，它们在青少年学生的政治教育中起着主导作用。其中，政治课在引导学生的

政治兴趣，使其具有独立的政治分析和判断能力，提高参与社会政治生活的能力，

最终完成政治社会化方面发挥着重要作用。政治课在一定程度上是针对青少年将

来的社会参与，如参与政治选举、参与职业利益代表大会、参与社团、组织以及

公民团体等社会政治生活。历史课则一方面通过对德意志民族历史的传授以弘扬

爱国主义和民族精神，另一方面又旨在帮助学生正确认识纳粹统治，树立正确的

二战史观，坚决抵制国家社会主义的意识形态和政治学说。这两门课相辅相成，