银行信贷业务手册——固定资产贷款.pdfVIP

勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——刘备

3.1概述

3.1.1定义

固定资产贷款是指建设银行向借款人发放的用于固定资产项目

投资的中长期本外币贷款。

3.1.1.1固定资产项目

包括基本建设项目和技术改造项目。

1．基本建设项目，是指以扩大生产能力（或新增工程效益）为

主要目的的新建、扩建工程及有关工作。按项目的建设性质，可分为

新建、扩建、改建、迁建及恢复和重建项目。按项目的设计能力或总

投资的大小，区分不同的行业，可分为大中型和小型项目。在大中型

项目中，国务院计划主管部门将一些对国民经济和社会发展有重大影

响的骨干项目确定为国家重点建设项目。

（1）范围主要包括：

①基础设施、基础产业和支柱产业中的大型项目；

②高科技并能带动行业技术进步的项目；

③跨地区并对全国经济发展或者区域经济发展有重大影响的项

目；

④对社会发展有重大影响的项目；

⑤其他骨干项目。

勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——刘备

（2）立项审批部门

基本建设项目按项目情况需经国务院、国家计委或省级计委批准

立项，其中2亿元以上的重点、大中型项目需由国务院审批，2亿元

以下的重点、大中型项目需由国家计委审批，小型项目由省级计委和

行业主管部门审批。

2．技术改造项目，是指对现有企、事业单位原有设施进行技术

改造（包括固定资产更新）以及相应配套的辅助性生产、生活福利设

施等工程和有关工作。其目的，是要在技术进步的前提下，通过采用

新技术、新工艺、新设备、新材料，提高产品质量，增加花色品种，

促进产品升级换代，降低能源和原材料消耗，加强资源综合利用和治

理污染等，提高社会综合经济效益和实现以内涵为主的扩大再生产。

（1）分类

①按照项目的建设性质，可分为改建和扩建项目(与基本建设相

比，其单项工程新增的面积一般不超过原有面积的30％、用于土建

工程的资金一般不超过项目总投资的20％)；

②按照项目的总投资额，可分为限上和限下技改项目。限上技改

项目是指用于能源、交通、原材料行业总投资在5000万元（含5000

万元）以上、其他行业3000万元（含3000万元）以上的项目；限下

技改项目是指上述相应行业总投资在5000万元以下、3000万元以下

勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——刘备

的项目。

（2）立项审批部门

技术改造项目按项目情况分别需经国务院、国家经贸委、省级及

省以下经贸委、行业主管部门及计划单列企业集团批准立项，其中2

亿元以上的项目需由国务院审批，2亿元以下的限额以上项目需由国

家经贸委审批，限额以下项目按项目承担企业的隶属关系由行业主管

部门、计划单列企业集团或省级及省以下经贸委审批。

3.1.1.2固定资产项目管理程序图：

勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——刘备

提出项目建议书

申请银行出具贷款意向书

报批

计委(基本建设项目)经贸委(技术改造项目)

审批(立项)