南开大学 行政管理学-沈亚平（2002）参考范文1.doc

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南开大学现代远程教育学院考试卷

2019年度秋季学期期末(2020.2)《行政管理学》

主讲教师：沈亚平

学习中心：___专业：___

姓名：_____学号：___成绩：___________

一、请同学们在下列（15个）题目中任选一题，写成期末论文

1．传统时期的行政学与行为科学时期的行政学互补性分析

2．县域政府基本公共服务职能及其实现路径分析

3．政府职能转变视域下“放管服”改革问题研究

4．新时期地方政府机构改革分析——以ⅹⅹ省（或县）为例

5．本单位领导方式及其效能分析

6．行政决策科学化及其保障——以ⅹⅹ行政决策为例

7．行政决策民主化及其保障——以ⅹⅹ行政决策为例

8．行政决策法治化及其保障——以ⅹⅹ行政决策为例

9．基层公务员激励机制研究

10．基层行政领导考核指标体系问题研究

11．集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系构建的必要性及其途径

12．新时期机关管理现代化的基本内容及其实现路径

13．如何在行政执法中体现公平正义

14．国家监察体制改革及其对完善行政监督体系的重要意义

15.行政领导授权及其对调动部属工作积极性的实证分析

二、论文写作要求

1.论文题目应为授课教师指定题目，论文要结构合理、层次清晰、论点清楚、论据准确；

2.论文写作要理论联系实际，应结合课堂讲授内容，广泛收集与论文有关资料，含有一定案例，参考一定文献资料。

三、论文写作格式要求

1.论文题目要求为宋体三号字，加粗居中；

2.正文部分要求为宋体小四号字，标题加粗，行间距为1.5倍行距；

3.论文字数为3500字左右；

4.论文标题书写顺序依次为一、（一）1.……；

5.论文相关要素要完整无缺，包括论文题目、摘要和关键词、正文、脚注、参考文献等。

四、论文提交注意事项：

1．论文一律以此文件为封面，写明学习中心、专业、姓名、学号等信息，论文保存为word文件，以“课程名+学号+姓名”命名；

2．论文一律采用线上提交方式，在学院规定时间内上传到教学教务平台，逾期平台关闭，将不接受补交；

3．不接受纸质论文；

4．如有抄袭雷同现象，将按学院规定严肃处理。

基层公务员激励机制研究

——以上海市为例

摘要：政府部门对基层公务员的激励不足，会导致基层公务员“职业倦怠”和贪污腐败现象。激励机制是政府人力资源管理的一项重要内容，也是激发基层公务员积极性、主动性和创造性的必要手段，本文在研究相关激励理论的基础上，通过分析目前基层公务员激励机制存在的问题及原因，研究完善基层公务员激励机制的措施，以更好地激发其工作热情，促进基层工作的顺利开展。

关键词：基层公务员；职业倦怠；激励机制；研究

一、基层公务员激励机制概述

对于基层公务员激励机制的研究很多，但没有统一的界定，本文中认为基层公务员激励机制是指，政府引导县乡级基层公务员积极工作，认真负责履行职责的制度。基层公务员具有拥有较大的行政裁量权，工作内容复杂、直接于管理对象相接处等特殊性，提高基层公务员的工作热情和工作能力具有很重要的作用。十八大报告，在党风廉政建设和反腐败工作方面做了很大的努力，有三个“第一次”：

一是第一次把反腐倡廉建设放在了党的五大建设的第四位；

二是第一次在党代会的报告中提出了建设廉洁政治的目标；

三是第一次在党代会报告中把党的纪律建设作为一个专门的问题来阐述、进行要求。

在国家积极反腐倡廉的同时，完善公务员激励机制，建立政府与公民之间的良好关系，提高公民对政府的信任度变得迫切重要。

二、基层公务员激励机制现状及问题分析

我国基层公务员激励工作起步较晚，基层公务员激励机制本身存在着很多的问题和缺陷。基层公务员队伍的整体的工作能力很低，在工作中不积极，不主动存在着浑水摸鱼的现象。同时，基层公务员的奖惩制度十分不完善，很难确保底层公务员获得其应有的权益。根据我国的现状，底层人力资产的创建和管理过于僵化，人员组成十分复杂，工作环境十分恶劣，薪资水平也很低，这样就很难吸引更多高素质和高能力的人员进入到基层公务员队伍中去。同时，基层公务员激励机制也过于僵化，很难有效的激发出基层公务员的工作的积极性和主动性。因此，加强对我国基层公务员激励机制的研究和分析具有十分重要的现实意义。通过对我国基层公务员激励的现状进行分析，深刻揭示我国基层公务员队伍激励机制存在的问题和缺陷，进而找到产生这些问题和缺陷的原因，采取有效的应对措施。

（一）薪酬制度和福利待遇

薪酬是基层公务员生活的基本保障。上海市通过对上海市基层公务员队伍的调查和分析可以看到，45%的基层公务员认为自己的薪酬待遇对于其他事业单位来说处于较低；30%的基层公务员认为自己的薪酬待遇与其他事业单位持平；在工资和福利的满意度上，40%的基层公务员对目前的工资和福利满意度为一般，3