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某市税务局关于推进税费精诚共治的实践与思考

在新时代背景下，税收作为国家治理的基础和重要支柱，其重要性日益凸显。为深入贯彻落实党中央、国务院关于进一步深化税收征管改革的决策部署，某市税务局积极探索税费精诚共治的新路径，通过加强部门协同、创新征管模式、优化服务举措等方式，不断提升税收治理现代化水平，为地方经济社会发展提供了有力支撑。

一、税费精诚共治的背景与意义

税费精诚共治，是指政府、税务机关、纳税人和社会各界共同参与、协同推进税收治理的一种新模式。它强调税收治理的全面性、系统性和协同性，旨在通过构建信息共享、责任共担、风险共防的税收治理体系，提升税收征管效率，保障税收公平，优化税收营商环境。

税费精诚共治的推进，对于深化税收征管改革、促进经济高质量发展、维护社会公平正义具有重要意义。一方面，它可以提高税收征管的精准度和效率，减少税收流失，增加财政收入；另一方面，它可以优化税收营商环境，降低企业税收负担，激发市场活力，推动经济转型升级；此外，它还可以加强税收监管，防范税收风险，维护税收秩序，促进社会公平正义。

二、加强部门协同，创新征管模式

税费精诚共治的核心在于打破部门壁垒，实现信息共享和协同管理。某市税务局在推进税费精诚共治的过程中，注重加强与相关部门的沟通与协作，创新征管模式，取得了显著成效。

1.打造船舶车船税协作征管新模式

针对船舶车船税征管中存在的漏征漏管问题，某市税务局与市交通运输局紧密合作，制发了《关于加强船舶和船舶车船税管理协作工作机制的意见》。通过健全联席会议制度，优化税源监管模式，定期传递船舶注册登记信息，建立了详细的船舶车船税税源台账。这一举措不仅提高了征管效率，还实现了以管护税、以税促管的良性循环。2022年，该市船舶车船税入库额同比增长显著，充分体现了协同管理的优势。

2.构建施工扬尘环境保护税联合征管新机制

在环境保护税征管方面，某市税务局与市生态环境局、住建局等六部门联合制发了《关于深化环境保护税征管协作的意见》，细化部门责任分工，建立了在建工程扬尘环保税管理台账。通过这一机制，有效提升了施工扬尘环境保护税的征管水平，促进了环境保护与经济发展的双赢。

3.探索房土两税税源系统管理新路径

在房土两税税源管理方面，某市税务局对内强力动员数风、征科、税源管理等部门参与，对外积极争取自然资源、不动产登记、房管等部门数据支持，积极探索制度化约束、常态化维护、智能化分析的房土税源系统管理新路径。通过这一路径，有效提升了房土两税的征管效率和准确性。

三、优化服务举措，提升纳税人满意度

在推进税费精诚共治的过程中，某市税务局还注重优化服务举措，提升纳税人满意度。通过加强宣传培训、完善咨询辅导、简化办税流程等方式，为纳税人提供更加便捷、高效的税收服务。

1.加强宣传培训

某市税务局积极开展税收宣传培训活动，通过线上线下的方式向纳税人普及税收法律法规和政策，提高纳税人的税收意识和遵法守规能力。同时，还定期组织税务干部进行业务培训和交流，提升税务干部的专业素养和服务水平。

2.完善咨询辅导

某市税务局设立了专门的咨询辅导机构，为纳税人提供全方位的税收咨询和辅导服务。通过设立热线电话、微信公众号、QQ群等渠道，及时解答纳税人的疑问和问题，为纳税人提供便捷、高效的税收服务。

3.简化办税流程

某市税务局积极推进“放管服”改革，不断优化办税流程，减少办税环节和时间成本。通过推行电子税务局、自助办税终端等智能化办税方式，实现了办税业务的全程网上办理和自助办理，大大提高了办税效率和纳税人满意度。

四、推进税费矛盾纠纷源头治理

在推进税费精诚共治的过程中，某市税务局还注重推进税费矛盾纠纷源头治理。通过建立健全涉税争议咨询调解机制、加强调解工作统筹和持续落实落细等方式，有效化解了税费矛盾纠纷，维护了税收秩序和社会稳定。

1.建立健全涉税争议咨询调解机制

某市税务局积极借鉴“枫桥经验”，推进涉税争议咨询调解机制创新。通过创建“枫桥式税务分局（所）”，实现“矛盾不上交、服务不缺位”。同时，还建立了涉税纠纷人民调解委员会和税费争议咨询调解中心等机构，为纳税人提供便捷的争议解决渠道。

2.加强调解工作统筹

某市税务局注重加强调解工作统筹，推动业务融合。一方面，加强与调解工作主管单位的沟通互动，将税务系统调解工作纳入国家“大调解”工作体系；另一方面，紧密结合税收工作特点，因地制宜地细化工作机制、明确工作重点、确定开展方式。通过这一方式，有效提升了调解工作的针对性和实效性。

3.持续落实落细

某市税务局在推进税费矛盾纠纷源头治理的过程中，注重持续落实落细。通过将涉税争议矛盾纠纷的化解调解工作纳入重点督办事项、细化工作措施、明确时间任务等方式，务求取得实效。同时，还注重开展调解回访工作，确保调解协议得到切实履行和纳税人对调解结果表示满意。

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