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去留无意，闲看庭前花开花落；宠辱不惊，漫随天外云卷云舒。——《幽窗小记》

秋冬季疫情防控应急预案.doc

秋冬季新冠肺炎疫情应急预案为认真贯彻国务院联防联控机制严防

聚集性疫情做好秋冬季防控工作会议精神，根据__市应对秋冬季新冠

肺炎疫情应急预案要求，积极应对__年秋冬季可能出现的新冠肺炎疫

情，切实做到精准防控、快速处置、有效救治。按照“外防输入、内

防反弹”的总体防控策略，在做好常态化疫情防控的前提下，通过情

景构建的方式，提出不同情景下的防控策略和应对措施，做好疫情防

控应急准备，制定本预案。

一、编制目的针对__年秋冬季可能发生暴发的新冠肺炎疫情，通过预

测可能出现的不同情况，构建不同情景模式，制定相应的应对措施，

明确重点工作，指导疫情应急处置，提前做好人员、医疗物资、场所

和能力准备，及时防范和有效处置，最大程度地减少疫情对公众健康

与生命安全造成的危害，减轻疫情对经济发展的不良影响，保障国民

经济可持续发展，维护社会稳定。

二、工作原则（一）以人为本，生命至上。始终把人民群众生命安全

和身体健康放在第一位，把疫情防控作为头等重要的大事，不惜一切

代价抢救生命、救治患者，把宗旨意识转化成为民行动，在疫情面前

切实增强人民群众安全感。（二）统一领导，联防联控。在县应对疫

情工作领导小组领导下，及时研究部署，加强统筹协调，全面落实镇

（办）、部门属地责任，监管责任和主体责任，在前期联防联控的基

础上进一步加强经验交流，强化区域联动、部门联动和分级联动，优

化联动抗疫方案，有效提升抗疫作战能力，密切协作，共同做好疫情

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防控应急工作。（三）预防为主，群防群控。在做好常态化防控的基

础上，针对秋冬季防控特点，进一步宣传普及新冠肺炎防治知识，结

合“治未病”理念，持续强化公众自我防护意识，提高防病能力。发挥

群防群控的优势，稳防稳控，扎实落实各项防控措施，增强防控成效，

有效做到“外防输入、内防反弹”。（四）分级分类，精准施策。在前

期防控工作的基础上，突出重点、统筹兼顾，进一步分类指导全县镇

(办)、部门落实责任，认真做好分级响应，实施网格化管理，按照精

准施策的要求，做好高、中、低风险差异化防控策略的落实工作。（五）

依法科学，有序防控。严格执行相关法律、法规，有序规范开展新冠

肺炎疫情监测报告、疫情控制、病例救治和信息管理等工作。加强经

验总结，充分发挥专家作用，坚持中西医结合，中西药并用，运用先

进科学技术，提高防控水平，巩固防控成果，认真落实各项防控措施，

有序做好防控工作，有效防止疫情输入、扩散和输出。

三、编制依据和适用范围根据市应对疫情工作领导小组印发的加强秋

冬季疫情防控工作的实施方案，本预案适用于全县做好新冠肺炎疫情

防控应急准备工作。

四、形势研判（一）全球疫情蔓延，严重流行态势预计将持续较长时

间。按照全球平均累积发病率判断，当前疫情总体仍处于大流行早期

阶段。疫苗研发所需时间、潜在的安全性、有效性以及产能等均具有

不确定性。预计今年秋冬季全球新冠肺炎疫情将呈高流行态势，疫情

防控具有长期性和艰巨性。（二）目前国内新冠肺炎疫情基本实现阻

断目标，个别地区存在散发病例与小规模聚集性疫情的风险。近期国

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内局部地区出现聚集性疫情，当地通过采取快速、有力的应对措施，

疫情得到有效控制，未造成大范围扩散。只要继续坚持实施“外防输

入、内防反弹”的防控策略，国内疫情将大概率维持低水平可控态势

（三）秋