病死畜禽无害化处理及综合利用可行性研究报告申请建议书.docx

研究报告

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病死畜禽无害化处理及综合利用可行性研究报告申请建议书

一、项目背景

1.1病死畜禽无害化处理的重要性

(1)病死畜禽无害化处理在保障食品安全、维护公共卫生和生态环境方面具有极其重要的意义。据我国农业农村部数据显示，每年因疾病、灾害等因素导致的病死畜禽数量高达数千万头（只），其中相当一部分未经规范处理直接丢弃，这不仅造成了严重的资源浪费，还可能成为疾病传播的源头。例如，2019年，我国某地区因病死畜禽处理不当，导致H7N9禽流感疫情暴发，造成了数百人感染，严重威胁了人民群众的生命安全和身体健康。

(2)无害化处理可以有效减少病死畜禽对环境的污染。病死畜禽体内含有大量病原体，如不及时处理，随意丢弃或填埋，可能导致土壤、水体和空气污染，进而影响生态环境和人类健康。据统计，未经无害化处理的病死畜禽，其污染物排放量是正常畜禽的数倍。以某屠宰企业为例，该企业通过建立病死畜禽无害化处理设施，每年减少污染物排放量达数十吨，有效改善了周边生态环境。

(3)无害化处理有利于资源的合理利用。病死畜禽中含有丰富的蛋白质、脂肪等营养物质，通过无害化处理和资源化利用，可以将这些资源转化为肥料、饲料等产品，实现资源的循环利用。据相关数据显示，无害化处理后的病死畜禽，其蛋白质含量可达到30%以上，相当于优质饲料。某养殖企业通过引进病死畜禽无害化处理技术，每年可节约饲料成本数百万元，同时减少了养殖废弃物排放，实现了经济效益和生态效益的双赢。

1.2我国病死畜禽无害化处理现状

(1)我国病死畜禽无害化处理起步较晚，但近年来随着国家政策的推动和产业技术的进步，无害化处理水平得到了显著提升。目前，全国已建成数千个病死畜禽无害化处理设施，覆盖范围逐步扩大。

(2)尽管如此，我国病死畜禽无害化处理仍面临一些挑战。一方面，部分地区无害化处理设施建设滞后，处理能力不足；另一方面，病死畜禽的无害化处理成本较高，对养殖户的负担较重，导致部分病死畜禽未得到及时处理。

(3)此外，病死畜禽无害化处理的监管体系尚不完善，存在监管不到位、处理不规范等问题。同时，公众对病死畜禽无害化处理的认知度不高，处理后的资源化利用程度较低，这些都制约了无害化处理工作的深入开展。

1.3病死畜禽无害化处理政策法规

(1)我国政府对病死畜禽无害化处理高度重视，出台了一系列政策法规，旨在规范无害化处理行为，保障食品安全和公共卫生。2013年，国务院发布《关于进一步加强病死畜禽无害化处理工作的意见》，明确了病死畜禽无害化处理的总体要求、政策措施和保障措施。根据政策要求，各级政府加大了对无害化处理设施建设的投入，累计投入资金数十亿元。

(2)在法规层面，2017年，《中华人民共和国动物防疫法》修订版正式实施，其中对病死畜禽的无害化处理作出了明确规定。该法要求，养殖场（户）应当建立病死畜禽无害化处理制度，对病死畜禽进行无害化处理，并接受动物防疫机构的监督检查。此外，国家还发布了《病死畜禽无害化处理技术规范》等标准，为无害化处理提供了技术指导。

(3)具体案例方面，某省在政策法规的指导下，建立了覆盖全省的病死畜禽无害化处理体系。该体系包括病死畜禽收集、运输、无害化处理和资源化利用等环节，实现了病死畜禽的全流程管理。据统计，该省无害化处理设施覆盖率达到90%以上，病死畜禽的无害化处理率达到100%，有效降低了动物疫病传播风险，保障了人民群众的食品安全和公共卫生安全。

二、项目目标

2.1项目总体目标

(1)本项目的总体目标是建立一套完善的病死畜禽无害化处理与综合利用体系，以实现病死畜禽资源的高效利用和环境保护的双重目标。具体而言，项目旨在通过技术创新和管理优化，确保病死畜禽得到及时、安全、高效的处理，降低疫病传播风险，提升公共卫生水平。

(2)项目总体目标包括以下几个方面：首先，提高病死畜禽无害化处理能力，确保所有病死畜禽得到规范处理，减少对环境的污染和资源的浪费；其次，推动病死畜禽资源化利用，将无害化处理后的资源转化为饲料、肥料等高附加值产品，促进农业循环经济发展；最后，建立健全病死畜禽无害化处理的长效机制，提升行业管理水平，为我国病死畜禽无害化处理提供示范和推广。

(3)项目预期实现以下成果：一是病死畜禽无害化处理率达到100%，处理设施覆盖率达到95%以上；二是病死畜禽资源化利用率达到80%，其中饲料利用率达到60%；三是通过项目实施，降低病死畜禽对环境的污染，减少疫病传播风险，保障人民群众的食品安全和公共卫生安全；四是培养一批无害化处理和资源化利用的专业人才，提升行业整体技术水平。通过这些目标的实现，为我国病死畜禽无害化处理和资源化利用提供有力支撑。

2.2项目具体目标

(1)项目具体目标之一是建设并完善病死畜禽收集网络，确保病死