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公共安全行业标准《公安交通指挥系统效能评估规范》

（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

1、任务来源

根据公安部科技信息化局《关于下达2022年度公共安全行业标准制修订计划的通知》（公科

信标准〔2023〕23号）文的要求，由公安部交通管理科学研究所负责公共安全行业标准《公安交

通指挥系统效能评估规范》（项目计划编号：2022BZ159）的制定工作。

2005年以来，各地公安交管部门陆续开展了公安交通指挥中心及公安交通指挥系统相关内容

的建设应用工作。“十三五”以来，各地紧抓智慧城市建设机遇，加快推进路面管控科技建设应用，

公安交通指挥系统建设应用成效不断凸显。截止“十三五”末，237个地级以上城市（下同，占比

70%）建成具有个性应用功能的智能交通管控平台，其中，213个城市平台部署于视频专网，24个

城市平台部署于公安网。各城市平台通过整合集成视频监控、信号控制、设施管理、事件采集、

信息发布等基础应用系统，基本实现对本辖区内前端监控设备的统一管理、集中控制。从平台功

能方面来看，各城市平台主要实现交通状况监测与展示、交通组织与管控、交通安全态势评估、

指挥调度与协作、勤务监督与考核、警力资源管理、交通信息发布、设施设备运维管理等功能。

但建设后系统的应用效果，各地往往通过经验进行直观评价，而缺乏相应的评价体系和评价标准。

针对交通信号控制系统效益等单系统的应用评价已经陆续发布实施，但是缺乏总体性标准体

系。《公安交通指挥系统效能评估规范》行业标准的制定，满足公安“十四五”期间工作要求，符

合交通管理领域的技术规范化建设与相关领域协同发展要求，充分考虑到与公安交通管理系统建

设、规划等相关标准的协同，并形成相互支撑。

2、起草单位情况

（1）公安部交通管理科学研究所

公安部交通管理科学研究所成立于1985年，是公安部直属的从事道路交通管理工程技术研究

的公益性科研机构，设有国家道路交通管理工程技术研究中心、国家道路交通安全产品质量监督

检验中心和全国公安交通管理干部培训中心，是全国道路交通管理标准化技术委员会秘书处的挂

靠单位，建有道路交通集成优化与安全分析技术国家工程实验室、道路交通安全公安部重点实验

室、院士工作站、博士后工作站、道路交通事故鉴定中心，主要从事公安交通管理科技信息化、

道路交通事故预防及鉴定、城市和公路交通管控、公安交通管理大数据及云计算、物联网涉车管

理等技术研发应用。三十多年来，先后承担完成“七五”至“十二五”国家科技支撑计划、国家“863计

划”、国家自然科学基金、国家重点研发计划等重点科研攻关项目，以及科技部、公安部等部委重

大科研项目100余项，制修订国家标准、行业标准200余项，取得科研成果300余项，发明专利

近100项，软件著作权100余项，荣获国家科技进步奖二等奖7次、三等奖1次，其他省部级奖

励40余项。

公安部交通管理科学研究所在标准制定过程中，主要负责制定标准的总体框架、确定修订工

作方案、组织开展相关研讨，并承担评估指标体系总体框架制定、评估指标分类以及评估方法研

究等工作。

（2）清华大学

清华大学土木工程系设有6个研究所（教研室）、1个国家工程实验室、1个教育部重点实验

室、1个北京市工程技术研究中心，以及若干联合研究中心。教学和科研工作覆盖了土木工程、交

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通运输工程、测绘科学与技术等相关领域。目前有1个本科专业（土木、水利海洋工程），下设土

木工程方向、工程管理方向、交通工程方向、水利科学与工程方向、海洋工程方向，并设有土木

工程、材料与科学工程博士后流动站。清华大学土木工程系、建设管理系坚持“世界一流、中国

特色、清华风格、土木品牌”的学科建设定位，学科QS排名连续5年列全球前十，全国之首。

清华大学在标准制定过程中，主要负责部分评估指标的确定以及相应评估方法的研究工作。

（3）同济大学

同济大学1914年设立土木科时即下设道路、铁路施工专业。1952年，在院系调整中，同济大

学、交通大学、复旦大学、清华大学等院校土木工程相关专业合并建立同济大学公路铁路与桥梁

系。

交通运输工程学院是首批获得交通运输一级学科博士点的院校，拥有道路与铁道工程、交通

运输规划与管理、交通信息工程与控制、载运工具运用工程四个二级学科的博士点与硕士点，以

及道路