国家和国际组织常识.ppt

民主集中制原则通过以下几个方面具体体现出来从人民代表大会和人民的关系来看，各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。从人民代表大会与其他国家机关的关系来看，人民代表大会不只是立法机关，而且还是国家权力机关。从中央和地方的关系来看，中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。坚持民主集中制，必须正确行使公民权利、履行公民义务。坚持民主集中制，必须克服官僚主义和极端民主化\无政府主义两种错误倾向。如何坚持民主集中制原则呢？4.人民代表大会制度与西方议会民主制度的区别从形式上看，我国的人民代表大会制度与西方议会民主制，都由定期选举的人员组成，都属于代议制。但是，二者有着本质上的区别，这主要表现在：首先，基础和实质不同。其次，原则和效果不同。坚持和完善人民代表大会制度必须坚持中国共产党的领导。1坚持和完善人民代表大会制度要坚定不移地实施依法治国。2坚持和完善人民代表大会制度，必须不断加强人大自身建设。35.坚持和完善人民代表大会制度人民代表大会制度是我国的根

本政治制度01如何理解民主集中制原则02人民代表大会制度的优越性03比较人民代表大会制度与西方

议会民主制度的特点04坚持和完善人民代表大会制度05本专题重点、难点问题5.关于英国首相反对党内阁和党团的支持议会的监督国王有磋商和警告权舆论监督法国资产阶级政体的演变6.法国资产阶级政体的演变1789年大革命前的法兰西王国是君主专制政体。1789年革命后大资产阶级当权，保留了国王，建立起君主立宪制。1792年，巴黎人民第二次起义，雅各宾派建立了法兰西第一共和国。中经吉伦特派统治、雅各宾派专政，热月政变后的督政府的政权，1799年，拿破仑发动“雾月政变”，建立独裁体制，共和国名存实亡，但名义上仍属于共和政体。1804年，拿破仑建立法兰西第一帝国。1814、1815年，波旁王朝两次复辟，恢复了法兰西王国。1830年的七月革命推翻复辟的波旁王朝，建立的七月王朝是君主立宪政体。1848年，二月革命后路易·波拿巴建立第二共和国。1852年，路易·波拿巴法兰西第二帝国建立。1870年9月4日革命推翻第二帝国再建共和国，即法兰西第三共和国。1940年的第二次世界大战中，法国投降，存在了七十年的第三共和国解体，被法西斯德国占领和维希傀儡政权统治。1946--1958，法国建立第四共和国，为议会制。21届政府。1958年--现在，戴高乐第五共和国，为半总统制。总统职权总理职权法国的总统与总理[P31]01任命总理，根据总理提名政府成员。02主持内阁会议、最高国防会议。03有权解散议会。04拥有外交权（与总理分享）。05可将重要法案直接提交全民公决。06领导政府，制定执行国家政策。07向总统建议任免政府高级官员。08可代替总统主持内阁会议、最高国防会议。09副署总统的文件和法令。10如何理解法国半总统制半议会制中总统的权力？

●首先是宪法赋予他极大的权力。法国宪法规定，共和国总统监督遵守宪法。他通过自己的仲裁，保证公共权力机构的正常活动和国家的持续性。共和国总统是国家独立、领土完整和遵守共同体协定与条约的保证人。由此可以看出总统在国家机构运行中的“仲裁作用”和“保证人地位”。

●其次，其权力来源也是一个重要因素。总统是经过选举产生的。这种民意基础为总统在政治上“有所作为”奠定了雄厚基础。

●再次，总统的强势还与政府和议会相对弱势相关。政府总理由总统任命，政府其它重要成员由总理提名、总统任命，这无疑体现了总统的权威，同时也表现出议会权力的下降。

●最后，从总统、总理和议会的产生以及各自职权划分来看，总统处于特殊地位，拥有几乎所有重大权力，实际上位于国家权力中心。

总统选民选举人团总理政府成员政府议会国民议会参议院任命据总理提名任命选举解散信任负责选举选举[P33]8.关于副署

副署是一种行政职权，也是一种权力制衡的制度。例如，英国国王颁布法律文件等，必须有首相或有关阁员副署，否则就没有法律效力。法国总统颁布重要文件，也需要总理副署。

在英国和法国，副署的含义不一样。英国首相和内阁掌握国家主要权力，国王颁布法令、法律等仅仅是形式上的需要，因此首相副署具有实质意义。在法国，总统握有实权，总理对总统的法律文件的副署，更多是一种带有制约意义的形式。9.关于左右共治[P34]

左右共治是法国整体结构导致的一种特有现象。原因是总统和总理的权力来源不同。总统由选民直接选举产生，议会