《“领跑者”标准评价要求　低压电线电缆》编制说明.pdf

《“领跑者”标准评价要求低压电线电

缆》团体标准编制说明

一、任务来源

近年来，我国电线电缆行业整体技术水平取得了明显

进步，但与国外先进企业相比仍存在明显的差距，主要表

现为：基础研究和基础应用不够；以企业为主体的技术创

新意识和标准体系建设滞后于经济发展的步伐，缺乏自主

知识产权；关键技术和产品对进口的依赖性依然较高，并

没有真正形成核心竞争能力，严重制约向高端技术、高端

产品的发展。国内企业必须通过自主创新，提高产品技术

含量来形成企业的核心竞争力。标准化作为促进企业发展

和技术进步的重要手段，已经成为企业自主创新不可缺少

的组成部分，必须随着企业运行机制和经营管理的转变进

行创新。

放开搞活企业标准是标准化改革的重大举措。《标准

化法》要求企业标准不得低于强制性标准，鼓励企业制定

高于推荐性标准的企业标准，并提出支持利用自主创新技

术制定企业标准。2018年，市场监管总局等八部委发布

《关于实施企业标准“领跑者”制度的意见》（国市监标

准[2018]84号）提出以企业标准自我声明公开为基础，

建立实施企业标准“领跑者”制度。该制度通过调动第三

方评估机构，针对消费品、装备制造和服务三个领域中的

不同产品和服务类别，开展企业标准水平评估以及产品或

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服务质量评价，发布企业标准排行榜，确定企业标准“领

跑者”。在我国电缆行业开展企业“领跑者”制度，引导

相关企业瞄准国际先进标准，推动企业将先进的科技成果

转化为产品或服务标准，提高技术水平，对提升我国电缆

行业的国际竞争力、推进供给侧改革、提升电缆行业整体

质量水平具有积极意义。

二、编制目的和意义

为切实发挥企业标准对质量提升的引领作用，支撑企

业标准自我声明公开和企业标准“领跑者”制度工作的有

序推进，指导企业编写企业标准，用于对企业标准的水平

进行评价，引导电线电缆企业对产品进行优化升级，促进

电线电缆产业持续健康发展，制定该标准。

三、编制原则

本标准在起草过程中，主要遵从以下原则：

1、适用性原则

本标准的编制充分考虑与我国现行法律法规和技术标

准相符合，重点考虑可操作性，便于标准的实施。

2、规范性原则

本标准根据《中华人民共和国标准法》及其《实施细

则》、GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分标准化文

件的结构和起草规则》、T/CAQP015-2020T/ESF0001-

2020《“领跑者”标准编制通则》进行编制。

3、先进性原则

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本标准编制所参考的依据为国家有关法律法规以及强

制性标准要求、国家及行业产品或服务标准、国内或国际

先进产品标准等。

四、编制过程

1、2020年8月中旬，预研阶段。标准技术分析及初定

标准框架，汇总整理关于的国内外相关标准。

2、2020年8月底，会议讨论阶段。由广州南洋电缆有

限公司、深圳市奔达康电缆股份有限公司、深圳市金环宇

电线电缆有限公司、深圳市鸿安达电缆有限公司、深圳市

标准化协会组成标准编写小组。标准编写小组在深圳市标

准化协会召开了讨论会议，确立了标准编写工作方案，各

方发挥各自优势，全力推动标准编制。

3、2020年9月中旬，团标立项阶段。编写小组根据标

准的编制工作方案，初步确定标准名称为“‘领跑者’标

准评价要求低压电线电缆”，拟定了标准大纲，由深圳

市标准化协会、中国技术经济学会两家单位共同立项。

4、2020年9月下旬，形成草案阶段。编写小组查找现

有国际标准、国家标准、行业标准和相关法律法规，经过

多次分析研究、内部讨论，形成标准草案。

5、2020年10月上旬，召开专家研讨会。起草单位组

织专家和各相关方对本标准的工作组讨论稿进行内部研讨

会，与会专家对标准的条款内容逐项提出意见，并建议标

准起草小组在现有工作基础上，完善标准内容。

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6、2020年10月中旬，编制标准征求意见稿阶段。标

准编写小组汇总整理研讨会上的修改意见，并根据采纳的

修改意见对标准进行逐条理解、反复推敲，形成本标准的