农业部培训-科学编制招标.ppt

农村土地承包经营权确权登记工作是一个系统性工程，

涉及组织动员、宣传发动、招标采购、地籍测绘、确权

登记、归档立卷、系统管理、颁证管理等工作。

该项工作有面宽、量大；历史遗留问题多、行业部门多、

协调难度大等特点。

招标采购是一项基础性工作，也是农村土地承包经营权

确权登记的一个重要环节。

1

农村土地承包经县（市、区）政

营权确权登记前府或财经领导小

期工作程序：组关于农村土地

承包经营权确权

登记工作安排的

2会议纪要。

3

编制经费预算报编制“农村土地

县（市、区）财承包经营权确权

政资金评审中心登记成果采购招

评审。标文件”

4

方案编制后报局党组研究审定。

01

审定后的方案报政府，由政府组织招监

02办、采购办、国土局、住建局、农业局

对方案进行会审，形成招标终审方案。

填写“政府采购项目申报审批表”。

03

招标方案文件由业主单位（农业局）盖

04

章，送采购办挂网公开招标。

开标结束后，中标候选人公示7天，无异议，第

05一中标候选人交齐履约保证金，在采购办领取“中

标通知书”到业主单位（农业局）签订合同。

01

招标文件是投标单

位编制投标文件的

依据。投标单位的

工作方案、技术指

02标、成本核算都必

须依据招标文件进

招标文件是工作过行编制。

程、工作质量，成

果质量的指导文件。

03

招标文件是准法律

文书。它与投标文

件、合同等具有同

等法律效力，也是

验收的一个重要依

据。

一．合法性

法是招标文件编制过程中必须遵守的原则。

招标文件是招标工作的基础,也是今后签订合

同的依据,因此招标文件中的每一项条款都必

须是合法的。招标文件的编制必须遵守国家

有关招标投标工作的各项法律法规,如《中华

人民共和国招投标法》《中华人民共和国政

府采购法》《合同法》等。

2

、公正性。招标是招标人公平、择优地选择

中标人的过程,因此,招标文件的编