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2022年4月Mt.科枚,第24卷第7期

JournalofGreeScienceandTechnology

基于“三调”底图的国家级公益林优化成果及管理对策

王玉珍1,尹萍彳

（1.甘肃省山丹县林业综合管理服务中心，甘肃山丹734100；2.山丹县林业技术工作站，甘肃山丹734100）

摘要：为全面优化公益林范围，充分发挥第三次全国国土调查（以下简称三调”）成果在国土空间管理中的

“统一底版”作用，以国土三调”成果为底图，通过厘清林地、草地、湿地与其他土地的范围界线，全面优化落

实国家级公益林范围界线，核定保护等级等信息，形成了与“三调”无缝衔接的公益林优化成果。优化结果

显示：与“三调”对接优化后国家级公益林面积为23439.76hn?,较对接优化后净减少了39307.46hm?,减

少原因为“三调与林业专项调查的分类标准和技术方法存在差异。在今后的公益林管理工作中，提出了

从加强领导、加大宣传、加大科技支撑、强化督查、创新机制五个方面下功夫。此次优，将进一步推进林草

治理体系和治理能力现代，为国家级公益林科学、精准、规范化管理奠定坚实基础。

关键词：“三调”成果；国家级公益林；优化成果；管理对策

中图分类号：S727.2文献标识码：A文章编号:1674-9944（2022）05-0129-04

护等级等信息，形成与“三调”无缝衔接的公益林优

1引言成果。

公益林是以保护和改善人类生存环境、维持生态

2优化要求

平衡、保护物种资源、维护国土安全等为主要经营目

的的林地山丹县地处河西走廊中部，是甘肃省182.1技术指标

个干旱缺水县之一，也是荒漠化和沙化土地分布重点数字成图格式:矢量数据为SHP格式，成图采用

县「切，草原植被类型大部分为荒漠、半荒漠草原，森TIFF或JPG格式。

林植被主要有超旱生小半灌木、半灌木、珍珠、盐爪平面坐标系统:采用“2000国家大地坐标系”，高

爪、红砂等。县域土地总面积315350hmh林地面积斯克吕格投影。

99246.99hm?,其中国家级公益林面积达98889.762.2技术要求

hm2,占全县总林地面积的99.64%,公益林面积中天“一张图”为林地，国土“三调”为林地，符合国家

然林面积744504hn?、人工林面积18642.9hm2,级公益林区划条件，且地类为乔木林地、灌木林地、疏

以天然林资源占绝大优势uu。山丹县由于土地荒漠林地、未成林地的原国家级公益林不得调整。国家级

化和沙化严重，生态环境十分脆弱。因此，提高森林公益林保护等级严格按照《新一轮林地保护利用规划

质量和管理水平，充分发挥公益林的生态效益，是山编制技术方案》规定的林地保护等级划分标准

丹县公益林管理的重要任务。2004年国家启动了森核定叫

林生态效益补偿制度匚如，对公益林保护和发展起到国家级公益林的剔除:“三调”为非林地的原国家

了积极作用,公益林面积和质量不断提高，生态功能级公益林,予以剔除;“三调”为林地，属于在册耕地造

得到了有效发挥。多年来，自然资源各地类存在部门林，但不是退耕还林的，予以剔除阂。

交叉管理及诸多历