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《“九小场所”消防安全管理要求》

（修订稿）

编制说明

《“九小场所”消防安全管理要求》（修订稿）编制组

2024年11月

《“九小场所”消防安全管理要求》

（修订稿）编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

2022年10月12日，山东省市场监督管理局下发《关于印发全

省标准化创新发展项目计划的通知》（鲁市监标函[2022]247号），

将《“九小场所”消防安全管理要求》（原标准名称《“九小场所”

消防安全标准化建设标准》）列入山东省地方标准年度制修订项目

计划，项目任务编号：2022-T-109。

（二）起草和修订单位

《“九小场所”消防安全管理要求》（原标准名称《“九小场所”

消防安全标准化建设标准》）起草和修订单位均为山东省消防救援

总队。

（三）修订过程

1、山东省消防救援总队按照《山东省地方标准管理办法》关

于地方标准制修订工作的程序和要求，于2021年年底，组织有关

技术人员开展该标准的调研工作；

2、2022年2月底，在充分调研和论证的基础上，提出总体修

订方案和修改建议，重点补充完善“九小场所”的范围，合并管理

方面的类似要求，并结合现行消防技术标准进行修订部分条款；

3、2022年3月由山东省消防救援总队防火监督处牵头，

初完成该地方标准修订稿的起草工作，并征求社会单位和各级

消防救援机构的意见，发送“地方标准草案征求意见稿”的单

位或专家数320个，回函的单位或专家数280个，回函并有建

议或意见的单位或专家数12个；

4、2022年12月，根据征求意见，完成地方标准修订稿，

并按程序进行报批；2023年11月根据专家初评意见，重新修

订完善后再次报批；

5、2024年5月23日，山东省消防救援总队组织召开《“九

小场所”消防安全管理要求》专家审查会议，根据专家意见对

《“九小场所”消防安全管理要求》及时进行了修订完善，形

成报批材料后上报审查。

6、2024年6月至12月，根据专家意见，先后多次进行修

订完善，完成《“九小场所”消防安全管理要求》最终报批稿

和相关报批资料的整理工作，并进入标准审查程序。

二、地方标准制定目的和意义

据统计，我省“九小场所”数量巨大，占全省社会单位的

比例超过70%，“九小场所”火灾事故、尤其是小火亡人火灾事

故时有发生，是当前消防监管的难点和重点，做好“九小场所”

消防安全标准化工作，将极大提升全省火灾防控工作成效，消

防安全工作带来的社会稳定和社会效益是十分明显和卓有成

效的。消防体制改革后，现行消防法律依然赋予公安派出所消

防监督检查职责，及时对《“九小场所”消防安全管理要求》

进行修订完善非常必要，也具有非常重要的现实意义。

目前我国尚未制定“九小场所”消防安全管理的国家标准、行

业标准，《“九小场所”消防安全管理要求》（原《“九小场所”消防

安全标准化建设标准》填补了我省这一行业领域的空白，具有推广

借鉴价值。该标准于2014年发布实施后，通过近8年的实践运用，

得到了基层消防监督管理人员、特别是公安派出所民警的认可，为

推进“九小场所”消防安全标准化管理工作提供了科学依据，有效

预防和减少了“九小场所”火灾事故的发生，确保了全省“九小场

所”消防安全形势稳中有降。

三、地方标准编制原则、主要技术内容和确定依据

（一）编制原则

严格按照“依法依规原则”，根据地方标准制定的法定程序和

编制规则进行编制。编制过程中，按照GB/T1.1-2020给出的规则

起草，参考GB/T5907、GB13495.1、GB/T38315、GB50222、GB55037、

GB50016，以及《中华人民共和国消防法》《山东省消防条例》等法

律法规、消防技术标准进行编制。

（二）主要技术内容

1、适用场所范围：山东省境内的经营或生产规模较小、且符

合标准的购物、餐饮、住宿、公共娱乐、休闲健身、医疗、教学办