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乡村集体资金管理规则制度(二)

第一章总则

第一条为了规范乡村集体资金管理，保障集体资金安全，促进乡村经济发展，根据国家有关法律法规和财务管理规定，结合本乡村实际情况，制定本规则制度。

第二条本规则制度适用于本乡村集体资金的管理、使用、监督等活动。

第三条乡村集体资金管理应遵循公开、公平、公正、透明的原则，确保资金安全、合规使用，发挥资金的最大效益。

第二章集体资金管理机构

第四条乡村成立集体资金管理工作委员会（以下简称资金管理委员会），负责集体资金的管理工作。

第五条资金管理委员会由主任、副主任、委员组成，主任由村主任担任，副主任、委员由村民代表选举产生。

第六条资金管理委员会的主要职责：

（一）制定和完善乡村集体资金管理制度；

（二）审核集体资金的使用计划和预算；

（三）监督集体资金的使用和管理；

（四）定期向村民代表大会报告集体资金管理情况；

（五）负责集体资金的其他管理工作。

第七条资金管理委员会应设立财务部门，配备专业财务人员，负责具体财务工作。

第三章集体资金的筹集与管理

第八条乡村集体资金的筹集渠道：

（一）乡村集体经济收益；

（二）政府拨款、补贴；

（三）社会各界捐赠；

（四）其他合法收入。

第九条乡村集体资金的管理：

（一）实行专户存储，单独核算，确保资金安全；

（二）严格按照国家财经法规和本规则制度使用资金；

（三）资金使用前，应编制预算，经资金管理委员会审核批准；

（四）资金使用过程中，应严格执行预算，不得擅自改变用途；

（五）资金使用结束后，应及时进行财务结算，并向资金管理委员会报告。

第十条乡村集体资金的使用范围：

（一）乡村基础设施建设；

（二）乡村公共服务设施建设；

（三）乡村产业发展；

（四）乡村环境整治；

（五）其他经村民代表大会批准的用途。

第四章集体资金的监督与审计

第十一条资金管理委员会应加强对集体资金使用和管理的监督，确保资金安全、合规使用。

第十二条乡村设立集体资金监督小组，由村民代表组成，负责对集体资金使用和管理进行监督。

第十三条集体资金监督小组的主要职责：

（一）对集体资金的使用和管理进行日常监督；

（二）对资金使用过程中的违规行为进行制止和纠正；

（三）定期向村民代表大会报告监督情况；

（四）对集体资金管理中的问题提出意见和建议。

第十四条乡村应定期对集体资金进行审计，审计结果向村民代表大会报告。

第十五条乡村审计部门应加强对集体资金的审计，确保审计的独立性、客观性和权威性。

第五章罚则

第十六条对违反本规则制度的行为，视情节轻重，给予以下处罚：

（一）通报批评；

（二）撤销职务；

（三）罚款；

（四）依法处理。

第十七条对集体资金管理中的重大失误，造成资金损失或者不良影响的，依法承担赔偿责任。

第六章附则

第十八条本规则制度自发布之日起施行。

第十九条本规则制度解释权归乡村集体资金管理工作委员会。

以下为具体内容：

一、集体资金筹集管理

（一）乡村集体经济收益

1.乡村集体经济收益主要包括土地流转收益、集体企业收益等。

2.乡村集体经济收益应及时上交资金管理委员会，纳入集体资金管理。

3.乡村集体经济收益的分配，应按照村民代表大会的决议执行。

（二）政府拨款、补贴

1.政府拨款、补贴应根据乡村实际情况和项目需求，合理使用。

2.政府拨款、补贴的使用，应严格按照项目计划和预算执行。

3.政府拨款、补贴的使用情况，应及时向村民代表大会报告。

（三）社会各界捐赠

1.社会各界捐赠应尊重捐赠者的意愿，合理使用。

2.社会各界捐赠的使用，应按照捐赠协议执行。

3.社会各界捐赠的使用情况，应及时向村民代表大会报告。

二、集体资金使用管理

（一）乡村基础设施建设

1.乡村基础设施建设应遵循规划先行、项目论证、效益评估的原则。

2.乡村基础设施建设项目的预算，应经资金管理委员会审核批准。

3.乡村基础设施建设项目的实施，应严格按照预算执行。

（二）乡村公共服务设施建设

1.乡村公共服务设施建设应满足村民需求，提高公共服务水平。

2.乡村公共服务设施建设项目的预算，应经资金管理委员会审核批准。

3.乡村公共服务设施建设项目的实施，应严格按照预算执行。

（三）乡村产业发展

1.乡村产业发展应立足本地资源，发挥特色优势。

2.乡村产业发展项目的预算，应经资金管理委员会审核批准。

3.乡村产业发展项目的实施，应严格按照预算执行。

（四）乡村环境整治

1.乡村环境整治应注重生态保护，提高环境质量。

2.乡村环境整治项目的预算，应经资金管理委员会审核批准。

3.乡村环境整治项目的实施，应严格按照预算执行。

（五）其他经村民代表大会批准的用途

1.其他经村民代表大会批准的用途，应合理使用集体资金。

2.使用