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调研报告：全面从严治党主体责任压力传导层层递减的成因及

对策

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对策

一、调研背景

在全面从严治党的进程中，主体责任是关键环节之一。然而，

一些基层单位和党员干部在履行主体责任时存在责任传导不力、

层层递减的情况。为了深入了解压力传导层层递减的成因及对

策，本次调研对不同区域的党组织和党员干部进行了问卷调查

和访谈。

二、调研结果

1.成因

1.1人员流动与变动：一些单位人员流动频繁，导致责任传递

困难，责任心较弱；

1.2绩效考核机制不完善：一些单位仅仅注重产出数量，并不

充分重视党组织建设和履行主体责任；

1.3制度执行不到位：一些单位在制度建设方面缺乏针对性和

有效性，导致责任传导层层递减；

1.4干部队伍建设亟待加强：一些干部素质不高，对党的要求

和责任认识不足，无法有效履行主体责任。

2.对策

2.1完善制度建设：加强对党组织建设的制度支撑，制定明确

的责任分工和任务目标；

2.2加强干部培养和教育：采取措施提高干部素质，加强对党

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的要求和责任的教育，增强党员干部的主体责任感；

2.3完善绩效考核机制：将党组织建设和履行主体责任纳入绩

效考核体系，激励各级单位和干部履行主体责任；

2.4加强督导检查：建立健全党的纪律和监督机制，并加强对

主体责任履行情况的督导检查。

三、调研结论

全面从严治党主体责任压力传导层层递减的成因主要是人员流

动与变动、绩效考核机制不完善、制度执行不到位以及干部队

伍建设亟待加强等因素所致。为了解决这些问题，应完善制度

建设、加强干部培养和教育、完善绩效考核机制以及加强督导

检查等措施。只有通过这些举措，才能使全面从严治党的主体

责任传导机制发挥更大的作用，确保党的事业的持续发展。四、

调研分析

4.1人员流动与变动

人员流动与变动是导致责任传导不力，主体责任层层递减的重

要因素之一。在一些单位中，人员流动频繁，导致责任传递困

难。新来的干部可能对党的要求和责任认识不足，无法有效履

行主体责任。为了解决这一问题，单位应该加强干部培养和教

育，通过培训和交流等方式，提高干部的党性修养和责任意识。

4.2绩效考核机制不完善

在一些单位中，绩效考核机制过于注重产出数量，而忽视了党

组织建设和履行主体责任的重要性。这导致了在落实主体责任

时的层层递减现象。为了解决这一问题，单位应该完善绩效考

核机制，将党组织建设和主体责任纳入绩效考核体系。通过这

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样的机制，能够激励各级单位和干部履行主体责任，促进全面

从严治党工作的开展。

4.3制度执行不到位

一些单位在制度建设方面存在不足，缺乏针对性和有效性。制

度执行不到位导致责任传导层层递减的问题。为了解决这一问

题，单位应该重视制度建设，制定明确的责任分工和任务目标。

同时，需要强化对制度的执行力度，加强对党组织建设和主体

责任履行情况的监督和检查。

4.4干部队伍建设亟待加强

党的干部队伍是履行主体责任的重要力量。然而，一些干部素