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山东省房屋建筑和市政工程安全生产责任保险实施工作指导意见--第1页
山东省房屋建筑和市政工程安全生产责任
保险实施工作指导意见
为进一步规范山东省房屋建筑和市政工程（以下简称“建筑
工程”）施工领域安全生产责任保险（以下简称“安责险”）工
作，切实发挥保险机构参与施工领域风险评估管控和事故预防功
能，保障建筑施工企业的合法权益，根据《中华人民共和国安全生
产法》《中华人民共和国保险法》《安全生产责任保险实施办法》
《山东省安全生产条例》等规定，现就做好山东省建筑工程施工
领域安责险工作提出以下指导意见。
一、总体要求
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“依
法实施、政府推动、市场运作”的工作机制，全省行政区域内依法
要求办理施工许可的新建、改建、扩建房屋建筑和市政工程，要在
开工前依法投保安责险，投保覆盖率应当达到100%。保险机构要
切实发挥安责险风险减量和事故预防功能，按照有关规定或保险
合同约定，为建筑施工企业提供全面的事故预防服务，进一步提
升建筑施工本质安全水平,推动全省建筑工程安全生产形势持续
稳定向好。
二、基本原则
（一）坚持依法推行。严格执行《安全生产法》等相关法律
法规对实施安责险的有关规定，建筑施工企业要依法投保安责险。
山东省房屋建筑和市政工程安全生产责任保险实施工作指导意见--第1页
山东省房屋建筑和市政工程安全生产责任保险实施工作指导意见--第2页
对不依法参保的，责令限期改正并依法予以处罚。生产经营单位
已投保的其他保险不能替代安责险。
（二）坚持防补结合。充分发挥安责险的事前预防与事后保
障作用，在保证依法依规快速理赔的基础上，突出安责险风险减
量和事故预防功能作用，助力企业开展安全生产隐患排查整治工
作，切实提升企业安全管理水平和抗风险能力。
（三）坚持市场运作。按照“施工企业依法投保、保险机构
自愿承保”的原则，坚持保本微利，合理确定保险费率、保障范围
和赔付标准，健全完善安责险运行制度体系，通过市场机制和价
值杠杆引导企业提升安全管理水平。
三、投保与承保
（一）投保主体。安责险要由相应的施工总承包单位或建设
单位依法直接发包的承包单位（以下简称“建筑施工企业”）以
项目为单位进行投保。
（二）承保主体。承保安责险的保险机构要符合相关法律法
规和标准规范要求，内控管理良好、具备与安责险承保区域相匹
配的机构服务能力。
（三）保险期限。建筑工程安责险保险期限要覆盖建筑工程
施工全过程，为企业投保工程项目安责险之日起至工程项目竣工
验收备案之日止。依法应投保安责险的建筑施工企业，除被依法
关闭取缔、完全停止生产经营活动外，不得延
迟续保或退保。
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（四）费用列支。建筑工程安责险保费在发承包时应作为不
可竞争费用列入工程造价，投保企业单独列支、专款专用，不得转
嫁给其他单位或个人。
（五）保障范围。建筑工程安责险的保险责任，包含因安全
生产事故造成的投保单位从业人员人身伤亡赔偿，第三者人身伤
亡和财产损失赔偿，事故抢险救援、医疗救护、事故鉴定、法律诉
讼等。其中，从业人员及第三者的死亡责任限额应不低于30万元，
对涉及的各项具体赔偿限额，双方应按照保险条款进行约定并在
保单中载明。
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