2025年关于提请会议研究招标采购事项.pdfVIP

操千曲尔后晓声，观千剑尔后识器。——刘勰

关于提请会议研究招标采购事项

第一条为规范招标采购行为，提高采购效率，加强招投标采购活动的监督

管理，保证项目质量，依据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服

务招标投标管理办法》（财政部令第87号）、《政府采购非招标采购方式管理办

法》（财政部令第74号）及国家、地方有关规定，结合学校实际，特制定本办法。

第二条本办法所称招标采购，是指财政性资金购买的财政部门规定的集中

采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为，以及集中采

购目录以外的、采购限额标准以下的或者非财政性资金购买的货物、工程和服务

的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。货物是指各种形态和种类的物品，包

括原材料、燃料、设备、产品等；工程是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新

建、改建、扩建及其装修、拆除、修缮等；服务是指除货物和工程以外的其他采

购对象。

第三条学校招标采购坚持公开、公平、公正的原则，项目严禁拆分、禁止

以任何名义和行为规避招标采购活动。

第四条为确保学校招标采购工作有序进行，学校成立哈尔滨学院招标采购

领导小组指导招标采购工作，由学校有关领导，国有资产管理处（采购）、计划

财务处（资金）、审计处、使用单位等有关业务处（室）负责人组成。哈尔滨学

院招标采购领导小组下设招标采购办公室，常设机构在国有资产管理处，负责处

理相关日常工作。

第五条招标采购形式分为集中采购、分散采购、自行采购三种。财政部门规

定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的采购，按

照上级财政主管部门批准的形式进行集中采购或分散采购；使用非财政性资金或

太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此谓不朽。——《左传》

采购限额标准以下的货物、工程和服务的采购由招标采购办公室根据实际情况委

托代理机构或自行采购完成。

第六条招标采购方式分公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价采购、

单一来源、电子卖场六种形式。基本建设工程项目（包括项目的勘察、设计、施

工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等）采取公开招标方式或按上级

主管部门批准方式执行。

第七条社会代理机构的选择通过公开招标或竞争性磋商方式选取信用水平

较高、执业能力较强的5家社会代理机构轮次使用。

第二章招标采购工作程序

第八条年初部门预算项目，教学类项目报送教务处审核；科研类项目报送

科技处审核；校舍维修改造类项目由具体房产使用部门向后勤管理处提出申请，

后勤管理处结合校舍实际情况，统一组织申报；新开办项目由使用部门会同基建

管理中心申报；通用办公设备（包括零星设备更新）、管理保障类项目和校舍维

修改造类项目报送国有资产管理处审核；项目汇总排序后报学校会议研究批准立

项。

后期追加项目，经项目单位分管校领导同意，计划财务处核准资金来源，下

达采购计划通知，国有资产管理处予以执行。

按照上级财政部门规定，50万元以下的项目可由部门内部论证，50万元以

上项目须组织专家论证，项目论证时要充分考虑用水、电、网络、破坏门窗等，

需相关业务部门提出意见。50万元以上项目论证，邀请校内外专家和国有资产

管理处相关人员参加，校外专家应保证一定比例。维修改造类项目需后勤管理处

和基建管理中心相关人员参加；信息化建设项目（包括统一纳入平台建设及使用

为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。——张载

外网的软件购置），需网络管理中心提出意见。

立项批准后