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好学近乎知，力行近乎仁，知耻近乎勇。——《中庸》

新形势下，项目成本管理中存在的问题与对策

建筑工程项目成本管理，就是在完成一个工程项目过程中，对所发生的成本

费用支出，有组织、有系统地进行预测、计划、控制、核算、考核、分析等进行

科学管理的工作，它是以降低成本为宗旨的一项综合性管理工作。

标签：建筑工程；项目管理；成本核算。

进行成本管理是建筑企业改善经营管理，提高企业管理水平进而提高企业竞

争力的重要手段之一，从郓城县实行项目管理的情况来看，多年来无论工程质量、

工期管理、文明施工等方面都取得了一定的成绩，但是企业总体效益不理想，利

润较低。如何加强项目成本管理。

一、项目成本管理中存在的问题

1、成本管理意识不强

在项目成本管理中，公司级管什么，项目部管什么，责任不明确，虽然企业

要求项目部要做到先算后做，但实际经常是干了后算或边干边算。虽然项目部都

配有预结算人员，但责任不落实，工作不到位，财务、材料、合同、计划统计等

部门工作脱节，有预算无核算，大部分无项目经济分析比较，没有具体的节超建

议和措施，即使能从结算上反映项目盈亏，但弄不清盈亏原因。尤其是有些管理

人员受传统观念影响，成本管理意识不强，缺乏法律意识、责任意识，把业主--

总包--分包关系理解为建设单位与施工单位双方友好合作关系，没有合同观念、

经济意识，或者因没较大切身利益关系，要钱不着急；有的虽然意识到要找建设

单位办理签证手续，但遇到建设单位不愿签或有意拖的情况，无及时采取措施，

干完了活甚至多干了活因无完善必要手续和证据而收不回工程款。

2、人员素质不高，责任心不强

有部分具有施工管理和组织经验的人，成本管理能力有限，文化水平及专业

理论知识水平不高；具有理论知识水平的大学生经验又不足；具有理论知识、实

践经验及成本管理经验的复合型人才不多。尤其是项目没有责任制、没有目标成

本分解、责权利落实不到人，则更滋长了项目部人员的消极怠工情绪。加上现场

人员流动较频繁，工作不连续，干多干少收入差不多，责任心不强。

3、材料管理不严，浪费现象严重

材料费用占整个工程造价的60％，材料费用的盈亏直接影响到整个工程的

盈亏。有些项目部无严格执行领料用料制度，从仓库领料有数，但余料无回收，

失窃浪费严重，尤其是计件承包只包工不包料，工人班组只顾出产值，材料、物

资过量消耗，机械设备过度磨损；小型手动工具更无人爱护，有时借出有手续，

返还无验收；或下料计算不准确，损耗率超标。钢材看管不严，遗失时有发生；

勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——刘备

材料型号不对，造成闲置浪费，材料供应量与实际不符；监督机制不健全，出了

问题往往追不到责任人，这也造成成本失控的主要原因。

4、成本核算留于形式，指导意义不大

一般来说，每个项目虽配有预结算员，但其所从事的工作也只是按图按现场

指令算量，作为结算依据之一，在施工过程中无将成本预算和成本核算结合起来，

由于项目没有阶段成本分析，没有分部分项成本分析，没有实际成本与预算成本、

计划成本的比较，没有幢号、班组成本分解，因此对项目施工指导意义不大。加

上奖励机制不健全，奖罚办法不落实，成本超支与大多数人的个人收入无直接钩，

因此管理人员对情况并不十分关心，不少人根本不知道自己所负责工程部分的计

划成本、预算成本和实际成本情况，只要进度跟得上，总体感觉就很良好。由于

没有分阶段分项目成本控制，没有分部分项成本控制，所以最后项目完工后成本

也就没有有效控制，有时甚至到结算时才知道项目亏损。

成本管理是一项复