建设法规复习.ppt

**第一节概述12招标，是指招标人对货物、工程和服务事先公布采购的条件和要求，以一定的方式邀请不特定或者一定数量的自然人、法人或者其他组织投标，而招标人按照公开规定的程序和条件确定中标人的行为。而投标，则是指投标人响应招标人的要求参加投标竞争的行为。**公开原则公正原则公平原则诚实守信原则采用公开招标方式，应当发布招标公告；依法必须进行招标的项目的招标公告，必须通过国家指定的报刊、信息网络或者其他公共媒介发布。要求招标人严格按照规定的条件和程序办事，同等地对待每一个投标竞争者，不得对不同的投标竞争者采用不同的标准。对所有的投标竞争者都应平等对待，不能有特殊。诚实信用是民事活动的一项基本原则，招标投标活动是以订立采购合同为目的的民事活动，当然也适用这一原则。诚实信用原则要求招标投标各方都要诚实守信，不得有欺骗、背信的行为。二、招标投标活动的基本原则**第二节建设工程招标

一、招标的方式（一）公开招标公开招标最基本的含义是：（1）招标人以招标公告的方式邀请投标；（2）可以参加投标的法人或者其他组织是不特定的。优点：第一，在涉及使用公共基金时，政府代理机构必然对所有与公共基金有直辖或间接捐款关系的潜在投标人提供均等的机会；第二，竞争的结果有利于最经济地利用公共基金；第三，公开竞争性招标的方法可以起到防止浪费、贪污和偏袒的保证作用。缺点：第一，单纯依靠书面文件确定中标人存在的缺点；第二，招标成本高；第三，招标周期长。**第二节建设工程招标

一、招标的方式（二）邀请招标邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。按照相关规定，以下项目可以采用邀请招标：（1）技术比较复杂或者专业性很强的货物、工程、服务，潜在投标人较少或者招标人与潜在投标人比较了解；（2）期限紧张或者是采购价值低；（3）需要保密；（4）时间要求紧张，如抢险救灾；（5）受自然地域环境限制。**第四节建设工程开标、评标和中标一、开标（一）开标时间和地点1．开标时间一般情况下，开标时间由招标文件规定。为了避免投标中的舞弊行为，我国《招标投标法》规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。2．开标地点开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。招标人应当在招标文件中对开标地点作出明确、具体的规定，以便投标人及有关方面按照招标文件规定的开标时间到达开标地点。反之，招标人也必须在事先规定地点开标，不能随意变更开标地点。**二、评标（一）评标专家库和评标专家1．评标专家库的设立评标专家库由省级（含省级）以上人民政府有关部门或者依法成立的招标代理机构依照《招标投标法》的规定自主组建。评标专家库的组建活动应当公开，接受公众监督。

省级人民政府可组建跨部门、跨地区的综合性评标专家库。2．评标专家库应当具备的条件（1）具有符合本办法第七条规定条件的评标专家，专家总数不得少于500人；

（2）有满足评标需要的专业分类；

（3）有满足异地抽取、随机抽取评标专家需要的必要设施和条件；

（4）有负责日常维护管理的专门机构和人员。3．评标专家的入选专家入选评标专家库，采取个人申请和单位推荐两种方式。**三、中标中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。课程安排第1讲建设法规概述第2讲与建设相关的基本法律制度第3讲城乡规划法律制度第4讲建筑法律制度第5讲建筑行政许可法律制度第6讲建设工程招标投标法律制度第7讲建设工程勘察设计法律制度第8讲建设工程合同法律制度本讲内容16学时理论1学分****第一节 概述一、建设工程勘察设计的概念建设工程勘察，是指根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的活动。建设工程设计，是指根据建设工程的要求，对建设工程