应急管理部13号令《工贸企业有限空间作业安全规定》全面解读.ppt

《工贸企业有限空间作业安全规定》解读《规定》的主要内容第二条?工贸企业有限空间作业的安全管理与监督，适用本规定。本规定所称有限空间，是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。工贸企业有限空间的目录由国家安全生产监督管理总局确定、调整并公布。?59号令13号令第三条?本规定所称有限空间，是指封闭或者部分封闭，未被设计为固定工作场所，人员可以进入作业，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。本规定所称有限空间作业，是指人员进入有限空间实施的作业。变化点说明修订了“有限空间”的定义，从一定程度上扩大了有限空间的定义范围增加有“限空间作业”的定义《工贸企业有限空间作业安全规定》解读《规定》的主要内容第三条?工贸企业是本企业有限空间作业安全的责任主体，其主要负责人对本企业有限空间作业安全全面负责，相关负责人在各自职责范围内对本企业有限空间作业安全负责。?59号令13号令第四条?工贸企业主要负责人是有限空间作业安全第一责任人，应当组织制定有限空间作业安全管理制度，明确有限空间作业审批人、监护人员、作业人员的职责，以及安全培训、作业审批、防护用品、应急救援装备、操作规程和应急处置等方面的要求。变化点说明明确主要负责人是第一责任人以及制度建设要求，适应新的安全生产法《工贸企业有限空间作业安全规定》解读《规定》的主要内容?59号令13号令第四条?安全第一责任人、有限空间作业安全管理制度第七条明确审批要求第九条专题安全培训第十五条全程监护（阻止盲目施救）变化点说明删除原条款，对原条款中重要的内容分别予以明确的规定第五条存在有限空间作业的工贸企业应当建立下列安全生产制度和规程：（一）有限空间作业安全责任制度；（二）有限空间作业审批制度；（三）有限空间作业现场安全管理制度；（四）有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员安全培训教育制度；（五）有限空间作业应急管理制度；（六）有限空间作业安全操作规程。《工贸企业有限空间作业安全规定》解读《规定》的主要内容无?59号令13号令第五条?工贸企业应当实行有限空间作业监护制，明确专职或者兼职的监护人员，负责监督有限空间作业安全措施的落实。监护人员应当具备与监督有限空间作业相适应的安全知识和应急处置能力，能够正确使用气体检测、机械通风、呼吸防护、应急救援等用品、装备。变化点说明新增作业监护制，明确监护人员的重要性和能力具备的具体要求《工贸企业有限空间作业安全规定》解读《规定》的主要内容?59号令13号令变化点说明现场负责人→作业审批人明确了培训周期、参训人员的范围明确了未经培训合格不得参与作业的要求第六条?工贸企业应当对从事有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训。专项安全培训应当包括下列内容:（一）有限空间作业的危险有害因素和安全防范措施；（二）有限空间作业的安全操作规程；（三）检测仪器、劳动防护用品的正确使用；（四）紧急情况下的应急处置措施。安全培训应当有专门记录，并由参加培训的人员签字确认。第九条?工贸企业应当每年至少组织一次有限空间作业专题安全培训，对作业审批人、监护人员、作业人员和应急救援人员培训有限空间作业安全知识和技能，并如实记录。未经培训合格不得参与有限空间作业。《工贸企业有限空间作业安全规定》解读《规定》的主要内容?59号令13号令变化点说明进一步明确有限空间管理台账的内容要求提出了鼓励采取技术手段来提升风险管理水平第七条?工贸企业应当对本企业的有限空间进行辨识，确定有限空间的数量、位置以及危险有害因素等基本情况，建立有限空间管理台账，并及时更新。第六条?工贸企业应当对有限空间进行辨识，建立有限空间管理台账，明确有限空间数量、位置以及危险因素等信息，并及时更新。鼓励工贸企业采用信息化、数字化和智能化技术，提升有限空间作业安全风险管控水平。《工贸企业有限空间作业安全规定》解读《规定》的主要内容?59号令13号令变化点说明负责人→主要负责人提出分级审批，但风险性高的场所需要企业主要负责人或委托人员审批，“授权不授责”的理念第八条?工贸企业实施有限空间作业前，应当对作业环境进行评估，分析存在的危险有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定有限空间作业方案，并经本企业安全生产管理人员审核