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村干部开展激浊扬清研讨资料

一、出台背景

????为认真落实市、县“以人民为中心的发展思想”专题学习教育部署要求，切实推动全面从严治党向基层延伸，严肃整治村干部队伍中存在的不担当不作为乱作为问题。

二、制定意义

????进一步提高村干部队伍建设水平，推动村干部以更强担当、更实作风服务群众、保障民生、促进发展，夯实做好群众工作的基础，厚植党在农村的执政根基。

三、起草过程

????经镇xx同意，发布此文件并交舒茶镇党委讨论。

四、工作目标

????结合省xx主要领导公开接访所起底问题，把整顿的铁腕重拳对准村干部在作风建设方面的一系列突出问题。坚持严肃治标、标本兼治，持之以恒，久久为功，切实推动作风整顿工作落地生根、化风成俗。

五、主要内容

（一）坚定坚决抓整改

坚持边学习边整改，通过自己找、群众提、上级点、互相帮，进行党性分析和自我剖析，查摆问题，找准病灶，以抓教育推动抓整改，以严问责凸显动真格。

1.教育转化一批。通过专题学习、集中研讨、正面引导、反面教育等方式，对村干部进行全面深刻的教育引导，促进村干部端正态度，正视问题，自查自纠，自我反省，推动村干部自觉主动改进工作作风、强化担当作为，进一步筑牢广大党员干部全心全意为人民服务的意识。

2.限时整改一批。督促村干部逐项列举问题，认真检视自身，深入查找原因，剖析思想根源，把问题找实、把根源挖深。建立整改清单，明确整改目标、整改任务、整改时限、整改责任。

3.组织处置一批。对于问题比较突出、不胜任现职的村干部，通过诫勉谈话、调离岗位、责令辞职等组织处理的方式，及时提醒、当头棒喝，挽救一批有苗头性和倾向性问题的村干部。该免职的免职、该调整的调整，坚决作出“下”或“转”的处理。

4.执纪问责一批。对于涉嫌违纪违法的村干部，精准运用监督执纪“四种形态”，快查快办，从严查办，依法依规进行处理，清除一批“害群之马”，形成威慑之效。让不担当不作为乱作为的人没有立足之地、容身之位，树立起失责必问、问责必严的鲜明导向。

（二）立足规范建机制

坚持立足规范、制度为本，围绕监督、决策、考评等方面健全完善村级运行机制体系，从根本上解决联系群众不紧、服务群众不优等问题，不断提升村干部履职尽责能力和服务群众水平，切实做到既治标又治本。

1.深化日常监督机制。认真执行村干部述职和民主评议村干部制度，接受广大党员和群众的监督。定期开展村级财务检查和审计，不断提升党务村务财务公开的透明度。用好用活“监督一点通”线上平台，加快推进村级“小微权力”规范运行。畅通来信、来访、网络媒体等监督举报渠道，充分发挥群众和媒体的监督作用，完善全方位、立体式的监督体系。

2.健全议事决策机制。完善农村基层xx领导的村级议事决策机制，提升乡村治理体系和治理能力现代化水平。推行“三个三分之一”党群议事法，着力打造和谐干群关系。深化“四议两公开”工作机制，提高村级重大事项决策科学化和制度化水平。充分发挥党员议事会作用，引导鼓励党员参与村级事务商定。

3.建立常态倾听机制。深化村干部定期上门走访制度，落实“四个必访”要求，变群众上访为干部下访，鼓励引导群众主动表达诉求、倾吐心声。建立群众诉求定期研究和督查反馈机制，落实为民服务办事，回应群众关心关切。定期开展无上访村评选工作，充分调动村干部化解矛盾、调处纠纷的积极性和主动性。

4.严肃评比考核机制。严格落实村xxxx县委组织部备案管理制度。充分发挥考核指挥棒作用，建立党委考核、群众考评村干部的“双考核”工作机制。加强考核结果运用，注重把考核结果作为村干部绩效兑现、评先评优、奖励惩戒的重要依据，激发村干部干事创业热情。

5.强化激励保障机制。常态化开展“五方面人员”进乡镇领导班子工作，加大在优秀村干部中公开招考乡镇公务员和事业单位人员工作力度。建立健全村干部报酬待遇逐年递增机制，及时兑现发展村集体经济绩效报酬，切实加强对村干部的正向激励，促进村干部在乡村振兴大局中担当作为。

（三）常态长效抓提升

坚持抓党风、转作风、带民风、树新风，引导村干部树立正确的群众观、价值观、权力观，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，鼓足勇于负责、敢于担当的工作劲头，营造风清气正、为民务实的实干氛围。

1.坚守初心牢记使命。深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强村干部“以人民为中心的发展思想”。组织开展“重温红色精神重走群众路线重塑干群关系”主题活动，不断巩固党的群众路线教育实践活动、“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深化拓展党史学习教育，引导村干部提高党性观念、增强宗旨意识，做到目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题、所作所为解决问题。

2.持续强化为民服务。落实联系服务群众机制，进一步深化“我为群众办实事”实践活动，推行联系服务群众零距离工作法。坚持以主题党日统揽开展“三会一