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穷则独善其身，达则兼善天下。——《孟子》

资产评估学习笔记3：资产评估基本要素

资产评估的基本要素包括评估主体（具体包括评估机构及专业评

估人员）、评估客体（资产）、评估依据（有关法律、法规、文件、

协议、收费标准及其他）、评估原值（工作原则、经济技术原则）、

评估目的（评估结果的具体用途）、价值类型（对资产价值质的规

定）、评估方法（分析和判断资产价值的手段和途径）、评估程序

（资产评估工作从开始到结束的顺序）和评估假设（评估机构得以进

行的前提条件假设）等几个方面。

一、资产评估主体

（一）评估委托人

评估委托人即与评估机构签订委托合同的民事主体。鉴于资产评

估分为法定评估和非法定评估，法定评估的，委托人的确定需符合国

家有关法律法规规定，非法定评估的委托人可以在自愿协商的原则下

确定。在现实层面一般包括如下几个方面的类型，一是涉及国有资产

的评估，评估委托人一般应该是产权持有人。对于单项资产、多项资

产或资产组合等，其持有人为持有该资产或资产组的单位。对于采用

对外投资形成的资产，如长期股权投资、债权等，其持有人应该为投

资人，而非被投资人。对于国有企业/单位收购、增资非国有单位，需

要对非国有单位进行相应的评估，此时的评估委托人应该为拟进行收

购或拟进行增资行为的国有企业/单位。可见产权持有人与委托人可能

不是同一主体。二是非现金资产出资需要进行评估，考虑到公司法没

有对委托人作出详细规定，因此委托人可以是出资方、被出资方，或

者采用共同委托。三是为司法审判出具意见的评估，应由法院或法官

委托；为当事人诉讼请求提供依据的评估，可以由诉讼举证方委托。

四是对于涉及上市公司并购、收购或出让资产业务的评估，委托人应

该是上市公司。由于上市公司是相关信息披露的义务人，因此一般情

况下应该是评估业务委托人，或者上市公司与其他当事人共同委托。

评估委托人的权利和义务安排主要集中在如下两个方面，在评估

委托人权利方面，一是评估委托人有权自主选择符合资产评估法的评

勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——刘备

估机构；二是评估委托人有权要求与相关当事人及评估对象有利害关

系的评估专业人员回避；三是当评估委托人对资产评估报告结论、评

估金额、评估程序等方面有不同意见时，可以要求评估机构解释；四

是评估委托人认为评估机构或者评估专业人员违法开展业务的，可以

向有关评估行政管理部门或者行业协会投诉、举报，有关评估行政管

理部门或者行业协会应当及时调查处理，并答复评估委托人。

在评估委托人义务设定上，一是应对其提供的权属证明、财务会

计信息和其他资料的真实性、完整性和合法性负责；二是不得对评估

行为和评估结果进行非法干预；三是应当按照合同约定向评估机构支

付费用；四是应按照法律规定和评估报告载明的使用范围使用评估报

告。除非法律法规有明确规定，评估委托人未经评估机构许可，不得

将资产评估报告全部或部分内容披露于任何公开的媒体上。

（二）产权持有人

产权持有人是指评估对象的产权持有人。其即可能是委托人，也

可以不是。目前我国资产评估法中没有单独规范产权持有人（或被评

估单位）权利与义务的相关条款。作为签约主体的产权持有人的权利

及义务可以在资产评估委托合同中直接约定，对不作为资产评估委托

合同签订方的产权持有人配合资产评估的要求，一般通过对委托人的

协调义务及责任加以实现。

（三）报告使用人

报告使用人是指法律、法规明确