9.1科学立法 课件-高中政治统编版必修三政治与法治.pptx

科学立法第九课全面推进依法治国的基本要求

3名未成年人小于14周岁“故意杀人罪”“核准追诉”

9.1科学立法（全面依法治国的前提）第十七条高二X班科学立法之旅设计：班级学生集体照

总议题：“公平正义”何以可能？议题一：良法何以科学？——刑责年龄调整的立法审视议题二：良法如何制定？——刑责年龄调整的立法讨论会议题三：良法如何落地？——环环相扣，追求最大可能的9.1科学立法（全面依法治国的前提）

议题一：良法何以科学？刑法第十七条已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。对依照前三款规定追究刑事责任的不满十八周岁的人，应当从轻或者减轻处罚。因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令其父母或者其他监护人加以管教；在必要的时候，依法进行专门矫治教育。

刑责年龄第一阶段：完全无刑事责任年龄阶段“八十、九十曰耄，七年曰悼。悼与耄虽有罪，不加刑焉。”——《礼记·曲礼》第二阶段：相对负刑事责任年龄阶段“有罪年不盈十岁，除；其杀人，完为城旦舂。”——《二年律令》第三阶段：完全负刑事责任年龄阶段“十年，出就外傅，居宿于外，学书计。”——《礼记·内则》“有罪当刑，皆完之”——《汉书·惠帝纪》议题一：良法何以科学？

刑责年龄调整历程1928年《中华民国刑法》采用十三岁为刑事责任年龄的方案。1935年《中华民国刑法》（“新刑法”）确定十四周岁为最低刑责年龄，还规定14≤X＜18岁之行为“得减轻其刑”。1954年1957年1963年《中华人民共和国刑法草案（初稿）（第22稿）（第33稿）》拟以十二、十三、十四周岁为法定最低刑事责任年龄。1979年《中华人民共和国刑法》第十四条规定“刑事成年年龄”为十六周岁，“法定最低刑事责任年龄”为十四周岁。1997年修订刑法，14≤X＜18周岁未成年人承担刑事责任年龄的范围仅限于八类犯罪。议题一：良法何以科学？

修正案颁布历程2020年6月28日刑法修正案（十一）草案提请十三届全国人大常委会第二十次会议审议。2020年7月3日至2020年8月16日草案在中国人大网公布，公开征求社会公众意见。2020年10月13日草案提请十三届全国人大常委会第二十二次会议审议。2020年10月21日至2020年11月19日草案二次审议稿在中国人大网公布，征求社会公众意见。2020年12月22日草案三审稿提请全国人大常委会会议审议。2020年12月26日十三届全国人大常委会第二十四次会议12月26日表决通过刑法修正案（十一）。阅读材料，合作讨论：①为何要调整刑责年龄？②修订的原则/标准是什么？思议题一：良法何以科学？

科学立法的内涵（P98）：科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。科学立法的原则（P98-99）：方向：体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。立法要符合我国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。内容：符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。程序：遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。重点梳理

我国享有立法权的国家机关包括：①国家权力机关(人大和人大常委会)——全国、省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及常委会及自治县的人大。②国家行政机关(政府及政府下设机构)——国务院，国务院相关部门，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府。注意：立法机关≠有立法权的机关立法机关：全国人大和全国人大常委会知识点拨

总议题：“公平正义”何以可能？议题一：良法何以科学？——刑责年龄调整的立法审视议题二：良法如何制定？——刑责年龄调整的立法讨论会议题三：良法如何落地？——环环相扣，追求最大可能的9.1科学立法（全面依法治国的前提）

议题二：良法如何制定？“他们杀