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人人好公，则天下太平；人人营私，则天下大乱。——刘鹗
道路危险品运输事故预防及应急对策措施
1事故应急预案的体系定位及应急处理程序
······················2025.1.8····
全国突发公共事件应急预案体系的划分原则，本项目定位为突发公共
事件地方应急预案和突发公共事件部门应急预案。应急处理程序主要
包括以下4个方面：
（1）信息报告
特别重大或者重大突发公共事件发生后，要立即报告上级应急指挥机
构并通报有关地区和部门，最迟不得超过1小时。应急处置过程中，
要及时续报有关情况。
（2）先期处置
突发公共事件发生后，在报告特别重大、重大突发公共事件信息的同
时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行
处置，控制事态。
（3）应急响应
对于先期处置未能有效控制事态的特别重大突发公共事件，要及时启
动相关预案，由上一级应急指挥机构统一指挥或指导有关地区、部
门开展处置工作。现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作。需要
多个相关部门共同参与处置的突发公共事件，由该类突发公共事件的
业务主管部门牵头，其他部门予以协助。
（4）应急结束
以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》
特别重大突发公共事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，
现场应急指挥机构予以撤销。
2环境风险应急预案
根据项目环境特征，运管部门应制定《灌阳（湘桂界）至天峨（下老）
公路（江永至桂林（广西段））污染事故应急预案》，该预案应涵盖
如下内容：
（1）应急组织框架
应急领导小组：当发生突发环境事件时，由应急领导小组统一指挥、
组织、协调有关单位和部门按照本预案开展各项应急救援工作。
日常管理机构：突发环境事件领导小组办公室，该机构设在管理中心，
应急状态下，作为应急指挥中心。
现场应急工作组：在应急领导小组决定启动应急预案时自动成立，由
公司相关部门组建，在应急领导小组统一领导下具体承担应急处置工
作。现场应急工作组在应急领导小组决定终止应急响应行动时自动解
散，后续相关工作按相关规定执行。
（2）应急组织机构职责
应急领导小组主要职责：①批准本预案的启动与终止，确定现场指挥
人员，并向现场指挥人员下达行动指令，根据事故现场情况，制定抢
险方案，统一行动开展先期应急处置工作；②根据需要，与地方政府
应急办、环保等有关应急部门建立应急联动机制，共同制定并组织
突发环境事件应急联动现场演练；③当突发环境事件由政府及有关主
管部门或集团公司突发公共事件应急机构统一指挥时，公司突发事件
为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。——张载
应急领导小组根据上级指令，执行相应的应急行动。.
日常管理机构主要职责：①组织公司突发环境事件应急培训和演练；
②突发环境事件应急和调查结束后，经应急领导小组组长同意，及时
向公司内部通报突发环境事件应急和调查处理情况，并组织相应的学
习和讨论；③编制突发环境应急物资和设备储备计划和方案，制定环
境应急物资日常管理制度，组织定期对应急物资进行检查，及时补充
或更新必要应急物资和设备；
现场应急工作组主要职责：
①应急报告与联系小组：负责对外相关应急部门（如县（区）政府应
急办、环保等）应急信息报告、联络，并协助其开展应急支援工作；
按规定及时将事故信息报集团公司和高管局；及时通告受事故影响单
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