＊＊市机构改革总结.doc

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**市市县（区）政府机构改革工作总结

省委、省政府：

按照省委、省政府的统一部署，我市市县（区）政府机构改革去年启动，到今年6月基本结束。这次改革，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于地方政府机构改革的原则和要求，坚持立足市情、把握关键、着力解决制约经济社会发展的体制机制矛盾，着力构建规范机构编制管理的长效机制，经过周密部署、精心组织、积极推进，较好地完成了各项改革任务，取得了明显成效。

一、主要做法

（一）统一思想，加强领导。市委、市政府对政府机构改革高度重视，切实把机构改革工作列入重要议事日程，特别是在涉及机构设置、编制调整等重大问题上，坚持一种声音、一个说法，保持高度一致。市委常委会、市政府常务会专题听取市委编办关于全省市县（区）政府机构改革会议精神及贯彻意见的汇报，研究确定了改革的基本思路和基本原则，分两次审议了市政府和县（区）政府机构改革方案。市委、市政府主要领导多次听取机构改革工作汇报，做出批示和指示；分管领导靠前指挥，及时掌握改革进展情况，参与研究解决重大问题。形成了党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、机构编制部门具体负责、各级各部门齐抓共促的工作格局。市、县（区）编办把政府机构改革作为各项工作的重中之重，集中工作力量，明确职责分工，强化责任和纪律要求，精心组织实施，保证了改革顺利推进。

（二）深入调查研究，精心拟订方案。一是围绕部门履职和市、县（区）政府事权划分两大主题，对*个县（区）和*个市级部门进行了一次集中调查研究，清理出部门行政审批事项*项，查找出部门履职中存在的*个方面的突出问题，梳理出市、县（区）政府需要进一步科学设置的管理权限*项，研究并初步形成了处理意见。通过调查研究，较好地掌握了政府部门职能配置、机构设置、编制情况和运行现状，初步摸清了体制机制方面制约经济社会发展的突出矛盾和问题，为政府机构改革打下了坚实的基础。二是精心做好方案拟订工作。根据省委、省政府关于市县（区）政府机构改革的要求，结合前期调研成果，于2010年初起草完成了市政府机构改革方案初稿。初稿经编办内部反复研究、讨论、修改、论证后，按程序提交市委编委会、市政府常务会、市委常委会审议，并于5月12日上报省委、省政府，省委、省政府于7月29日批准实施。在此期间，方案先后进行了14次修改。方案拟订过程中，密切保持与省委编办的联系，及时汇报沟通，了解有关情况，掌握政策口径，力求方案既符合上级要求，又切合***实际，体现***特色。

（三）把握中心环节，做好“三定”工作。一是坚持靠前指导，由市政府办公室下发了《关于做好三定规定工作的通知》，举办了人事科长培训班，明确拟订“三定”方案的具体问题和时间要求。二是坚持打牢基础，市委编办在对各部门“三定”方案拉通初审的基础上，经过集中研究，分11个方面梳理出了存在的共性问题，分别提出了处理建议，报编委会审定后组织实施。三是集中力量“打攻坚战”，编办内部集中力量，抽调*名同志组成*个小组，集中时间精力，全力以赴开展“三定”审核工作；建立了专人初审、小组合议、分管领导复查的层层审核把关的工作机制，通过审核后再提交办公会和编委会审议。四是加强沟通协调，由编办分管领导带队，同市政府各部门一对一交换意见，对一些矛盾较大的部门，由编办主要领导“登门服务”，取得理解和支持。

（四）加强思想政治工作，确保改革平稳推进。市委、市政府十分重视做好思想政治工作，要求把工作做深、做细、做扎实。市委书记***在全市政府机构改革动员大会上强调，要正确处理机构改革与经济社会发展的关系，机构改革与维护稳定的关系，正确处理各级政府机构改革的关系，确保改革平稳有序推进。改革进程中，市委编办采取切实措施，坚持主动宣传，注意收集各方面的意见和反映，及时掌握干部职工的思想动态；坚持以人为本，妥善处理改革中的有关问题，特别注重妥善处理现有机构和人员的问题，有效维护了干部职工的切身利益。各部门特别是撤并及新组建部门注意听取干部职工的意见和呼声，及时与机构编制部门沟通情况，做好宣传和解释工作。通过耐心细致的思想政治工作，保证了秩序不乱、人心不散、工作不断，做到了改革、工作两不误、两促进。

二、特点和成效

（一）主要成效

—转变政府职能有了新进展。坚持科学发展，加强统筹协调职能。如：强化发改委等部门的综合协调职责，健全规划、产业、投资和价格等方面的调控机制；强化经济运行的分析、监测和调节，推进工业化和信息化融合，实行内外贸统筹、国内国外招商引资统筹，等等。围绕经济结构转型升级，强化要素保障和可持续发展职能。如：新增或加强了相关部门推进经济结构调整，发展服务业、循环经济和节能减排等职责，明确发改委承担能源前瞻性研究、发展规划、统筹协调等职责，加强了经信委促进新型工业化、煤电油运要素保障、发展新能源的职责，等等。