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文书洋，王擎，盛依佳，阿文萃 | 全球绿色金融政策：梳理、分类与对比
全球绿色金融政策：梳理、分类与对比
文书洋，王擎，盛依佳，阿文萃
摘要随着全球气候变化问题的日益凸显，绿色金融已经成为国际关注的焦点，各国政府和国
际组织相继推出多种类型的绿色金融政策。系统梳理全球绿色金融政策的类型，分析内在经济学逻辑，
并对比中外政策差异，不仅有助于吸收全球有益经验，完善我国绿色金融发展战略，更是讲好中国故事、
提炼中国理论的重要基础。本文通过大量的资料查询，结合文献与各国官方信息和法律平台，整理全
球20个主要国家、187条绿色金融政策的一手资料，并进行汇总分析。根据政策发挥作用的经济学逻
辑，将其划分为五大核心板块：绿色金融分类标准、绿色信息披露政策、绿色中央银行政策、碳市场
政策以及行业自律与绿色金融机构。在对比分析各板块政策的基础上，针对中国绿色金融的未来发展，
提出一系列可行性建议。
关键词绿色金融绿色金融政策中外对比
DOI:10.20134/ki.fmr.2024.11.003
一、引言以金融助推绿色发展的浪潮。近年来，随
着绿色贷款和绿色债券等领域的快速发
随着全球气候变化问题日益凸显，金
展，针对各类金融工具的政策和规范更加
融在绿色发展中的作用日趋受到关注（文
充分，例如，2018年贷款市场协会(Loan
书洋等，2021）。从本世纪初开始，各国
政府和行业组织相继推出了一系列绿色MarketAssociation)和亚太贷款市场协会
金融政策和准则。从较早的《赤道原则》(AsiaPacificLoanMarketAssociation)联
①合发布的《绿色贷款原则》（GreenLoan
（），到2011年气候债券
EquatorPrinciples
④
倡议组织发布的《气候债券标准》（ClimatePrinciples）、2021年国际资本市场协会
②（InternationalCapitalMarketAssociation）
BondsStandard），再到2012年中国首次
推出的绿色信贷政策、2016年《关于构建出台的新版《绿色债券原则》（GreenBond
③⑤
绿色金融体系的指导意见》，全球掀起了Principles），以及绿色债券标准委员会
文书洋，西南财经大学中国金融研究院副教授、博士生导师；王擎，西南财经大学金融学院、中国金融研究
院教授；盛依佳，西南财经大学中国金融研究院；阿文萃，西南财经大学金融学院。本研究受国家社会科学
基金重大项目“高质量发展背景下经济结构调整与金融系统防风险的动态平衡机制研究”（22ZD121）、
国家自然科学基金青年基金项目（）、四川省科技计划项目重点研发项目（）、四川
2022YFG0036
省科技厅软科学项目（2023JDR0335）、四川省金融学会2024年度重点课题（SCJR2024106）、世界资源研
究所（）国际招标项目“转型金融对经济发展的影响研究”的资助。
WRI
①/.
②/files/uploads/2012/06/Media_Statement_24Nov11-1.pdf.
③/gkml/hbb/gwy/201611/368163.htm.
④/content/green-loa
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