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不飞则已，一飞冲天；不鸣则已，一鸣惊人。——《韩非子》
全过程造价咨询在EPC项目中的管理作
用
摘要：全过程造价咨询的核心在于对项目的管理，其管理服务涵盖项目的决
策、设计、实施与竣工全过程，旨在通过有效的成本监督与控制优化工程造价的
合理性。对于EPC项目而言，利用全过程造价咨询可以有效完善与优化管理制度，
使项目建设更有章程性与自律性，提高项目的建设质量。
关键词：全过程造价咨询；EPC项目；管理；作用
前言：EPC（EngineeringProcurementConstruction），是指承包方受业
主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工等实行全过程或若干
阶段的总承包。此模式下承包方的责任重大，也要求其根据合同要求进行综合管
理，造价管理的要求更高，全过程造价咨询模式因此得到关注。目前我国以
[1]
《建设项目工程造价管理实施办法》等文件，对各类工程项目的造价控制活动进
行指导，效果尚好，以进一步提升EPC项目造价控制能力，就全过程造价咨询在
EPC项目中的管理应用、作用进行研究，具有一定的现实意义。
1全过程工程咨询的含义
全过程工程咨询是指工程咨询方综合运用多学科知识、工程实践经验、现代
科学技术和经济管理方法，采用多种服务方式组合，为委托方在项目投资决策、
建设实施乃至运营维护阶段持续提供局部或整体解决方案的智力性服务活动。
概念明确了全过程工程咨询是贯穿项目全生命周期内的各项咨询服务，其咨
询内容包含了组织、管理、技术、经济等各方面，因此需要打通专业壁垒和行业
部门的垄断、畅通阶段衔接、消解主体冲突、并联部门审批、确保目标一致，提
升全过程工程咨询服务的效率和水平。
2实施全过程工程咨询模式的必要性
饭疏食，饮水，曲肱而枕之，乐亦在其中矣。不义而富且贵，于我如浮云。——《论语》
全过程工程咨询是为了有效实现工程建设项目价值目标，从项目整体价值增
值的角度，对工程建设项目提供全方位和全生命周期工程咨询服务的一种模式，
这也是国际惯例。随着我国工程建设行业的快速发展，工程项目的规模不断扩大，
工程的复杂性持续增强，这对我国工程咨询行业带来严峻挑战，以往片段式的工
程咨询模式已经不适应新的国情，也无法应对我国工程咨询行业对内对外的国际
化发展。与国际工程咨询行业无缝接轨，大规模实施全过程工程咨询模式势在必
行。
2.1过程系统性方面
采用全过程工程咨询服务模式，就可以掌握项目前后内在的发展脉络、前后
因果关系，就可以系统地为业主方提供问题解决方案。工程项目一般可以分为五
个主要阶段，分别是项目前期阶段、项目设计阶段、项目招标阶段、项目施工阶
段、项目移交运营阶段。以往将这五个阶段人为拆成碎片化，不利于系统性掌握
项目的发展脉络、问题产生的前后因素和影响。而全过程工程咨询服务，就可以
从过程系统性方面，为建设单位提供更多的价值，减少了以往分阶段服务模式因
为人为割裂而造成的问题遗漏。
2.2项目整体性方面
采用全过程工程咨询服务模式，可以更容易地从项目整体角度来管理项目，
因为项目内外部之间存在众多的配合与交叉，而这种配合与交叉管理工作，不是
一个短暂性的活动，而是贯穿于项目全过程的活动，从项目决策、设计、施工、
到移交运营等阶段都需要跟踪管理，不采用全过程工程咨询服务模式，对这种项
目之间的配合与交叉，就无法管理好。
2.3进度控制方面
采用全过程
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