绿色金融支持能源转型的国际经验及启示-郑忱阳.pdf

October2022

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总第期10

博 士 后 征 文

绿色金融支持能源转型的国际经验及启示

■郑忱阳

摘要：在能源碳排放量持续攀升、发达国家能源转型进展加快、国家对能源安全重视度提高的背景下，

中国加快能源转型，催生大量的投融资需求，绿色金融成为支持能源转型的利器。国际银行业在减排战略、

融资约束、产品创新、风险管理、国际合作等方面推动化石能源低碳转型、非化石能源规模化发展，中国银

行业尚未有针对能源转型的具体措施，产品和服务相对单一，对能源结构改善的效果有待提升。未来，中国

银行业要在本国国情的基础上对支持能源转型提出更加有针对性的方案，设定能源领域碳减排目标、稳妥有

序调整投融资结构、构建多元化绿色金融产品服务链、完善能源转型风险防控体系、加强能源领域的国际合

作，进一步提升金融服务能力。

关键词：绿色金融能源转型国际经验投融资结构

中图分类号：F831文献标识码：A文章编号：1006—1770（2022）10—54—08

引言间的减量替代，促进能耗双控向碳排放双控转变，韩建国

（2016）、莫建雷等（2018）、范英和衣博文（2021）等多位

能源领域是最主要的二氧化碳排放源，加快能源转型是学者论证了中国能源转型道路的正确性，历史和现实表明能

实现“双碳”目标的重要抓手。绿色金融支持能源绿色低碳源转型需要大量的资金和技术支持，绿色金融可以撬动更多

转型大有可为，中国银行业应积极作为，为能源转型赋能。的社会资本参与绿色低碳领域，成为能源转型的利器（Ren

中国产业结构偏重、能源结构偏煤的基本国情决定了etal.，2020；王欢，2022；白平等，2022）。研究绿色金融

碳中和的核心在于产业和能源结构转型（范英和衣博文，支持能源转型的学术论文较少，袁佳和赵大伟（2016）认为

2021），而能源结构转型关系到产业链的安全性和经济的绿色金融要通过控制煤炭等高碳行业信贷、完善金融产品和

可持续发展（韩建国，2016），是平衡减排和发展关系的服务、建立激励约束机制、加强环境信息披露和评级体系建

关键，具有重要的研究意义和价值。诸多学者开展了绿色设等助推能源结构转型；张保留等（2018）对比了国内外能

金融和能源转型等方面的研究，尤其在国家碳中和目标提源绿色金融的发展情况，指出国外绿色金融支持能源转型在

出后，该领域成为学术界的热点话题。绿色金融是连接金政策制度、金融机构建设、金融产品创新等方面具备优势，

融和环境产业的金融创新工具，通过发挥传统金融的功值得中国借鉴；黄立忠（2021）总结了国际上引导金融支持

能，即资金融通、资源配置、风险管理、信息传递等，将能源转型的历程，从政府主导到金融机构助力再到市场化运

金融资源流向清洁能源、节能环保、绿色交通等支持环作，需要一定的时间过渡，中国可以借鉴国际经验，促进政

境改善、降低碳排放的领域，实现环境保护和经济发展的府、银行、企业间的协同配合，政府制定政策制度、金融机

双赢（Salazar，1998；Atkinsetal.，2011；Salzmann，2013；构创新产品和服务、企业加快转型升级，进而建立能源结构

刘霞和何鹏，2019；范秋芳和刘孜，2021）。能源结构转型转型的长效化机制。现有文献几乎没有从银行业角度探讨绿

是碳达峰、碳中和的必经之路（李世峰和朱国云，2021），色金融支持能源转型的做法和措施，多数从宏观和中观视角

各国基于经济发展水平、资源禀赋、减碳进度等方面的