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村级集体资金管理办法(2024版)

第一章总则

第一条为了加强村级集体资金管理，规范资金使用，保障集体资金安全，促进农村经济发展，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国财政法》等相关法律法规，结合本村实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于本村范围内的集体资金管理。

第三条村级集体资金管理应遵循以下原则：

（一）合法性原则。集体资金的使用和管理必须遵守国家法律法规，不得违反政策规定。

（二）民主性原则。集体资金的使用和管理应充分发扬民主，广泛听取村民意见，实行民主决策。

（三）效益性原则。集体资金的使用和管理应注重效益，合理配置资源，提高资金使用效率。

（四）安全性原则。集体资金的使用和管理应确保资金安全，防止资金流失。

第二章集体资金来源与使用范围

第四条村级集体资金来源主要包括：

（一）上级政府拨款。

（二）村集体经营收入。

（三）村民集资。

（四）其他合法收入。

第五条村级集体资金使用范围主要包括：

（一）村级基础设施建设。

（二）农业综合开发。

（三）农村公益事业。

（四）村民福利。

（五）其他经村民大会或者村民代表会议决定的用途。

第三章集体资金管理制度

第六条村级集体资金实行“一支笔”审批制度，由村党支部书记或者村主任负责审批。

第七条实行村级集体资金预算管理制度。年度预算应于年初制定，报村民大会或者村民代表会议批准后执行。预算调整需经村民大会或者村民代表会议同意。

第八条村级集体资金实行财务公开制度。财务公开内容包括：资金来源、使用方向、项目名称、金额、实施主体等。财务公开应在村务公开栏进行，每季度至少更新一次。

第九条村级集体资金实行银行存款管理制度。村集体资金应存入指定的银行账户，实行专户管理。大额资金支付需经村民大会或者村民代表会议同意。

第十条村级集体资金实行审计制度。村集体资金的使用和管理应接受村民大会或者村民代表会议的审计。审计结果应在村务公开栏公布。

第四章集体资金管理职责

第十一条村党支部书记、村主任为村级集体资金管理的第一责任人，对集体资金的安全和使用效益负总责。

第十二条村级财务人员负责具体实施集体资金的管理工作，履行以下职责：

（一）负责村级集体资金的收付、核算和报账工作。

（二）负责编制村级集体资金预算和决算。

（三）负责村级集体资金财务公开工作。

（四）负责村级集体资金审计工作。

第十三条村民委员会、村民代表会议对村级集体资金管理履行以下职责：

（一）审查村级集体资金预算和决算。

（二）监督村级集体资金的使用和管理。

（三）对村级集体资金管理提出意见和建议。

第五章集体资金管理监督与处罚

第十四条村级集体资金管理接受村民监督，村民有权对集体资金管理提出质疑和建议。

第十五条对违反本办法规定，造成集体资金损失或者浪费的，依法承担相应责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条村级财务人员违反本办法规定，有下列情形之一的，给予警告或者通报批评；情节严重的，依法解聘：

（一）未按照规定程序使用和管理集体资金。

（二）未按照规定公开财务信息。

（三）未按照规定报账、核算。

第六章附则

第十七条本办法由村民大会或者村民代表会议制定，经村民大会或者村民代表会议通过后生效。

第十八条本办法解释权归村民大会或者村民代表会议。

第十九条本办法自发布之日起施行。原有村级集体资金管理相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

以下是村级集体资金管理具体内容：

一、集体资金收入管理

（一）上级政府拨款

1.上级政府拨款包括财政转移支付、专项补助等。

2.上级政府拨款到账后，应及时登记入账，并按照规定用途使用。

（二）村集体经营收入

1.村集体经营收入包括土地流转收入、集体资产租赁收入等。

2.村集体经营收入应按照合同约定及时收取，并登记入账。

（三）村民集资

1.村民集资应遵循自愿、公开、公平、公正的原则。

2.村民集资款项到账后，应及时登记入账，并按照约定用途使用。

（四）其他合法收入

1.其他合法收入包括捐赠、赞助等。

2.其他合法收入到账后，应及时登记入账，并按照捐赠者意愿或者村民大会决定使用。

二、集体资金支出管理

（一）村级基础设施建设

1.村级基础设施建设包括道路硬化、供水供电、卫生设施等。

2.村级基础设施建设资金应按照村民大会或者村民代表会议的决定使用。

（二）农业综合开发

1.农业综合开发包括农田水利、农业机械化、农业产业化等。

2.农业综合开发资金应按照项目计划和村民大会或者村民代表会议的决定使用。

（三）农村公益事业

1.农村公益事业包括教育、卫生、文化、体育等。

2.农村公益事业资金应按照项目计划和村民大会或者村民代表会议的决定使用。

（四）村民福利

1.村民福利包括养老、医疗、教育、