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先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。——范仲淹

煤炭企业财务管理

煤炭企业财务管理

财务预算的编制、执行、调整、考核、监督检查等是一项复杂的

系统工程，企业集团公司在进行财务预算管理时，要明确把握好以

下几点，确保此项工作高效进行。

一、首先要建立起实施财务预算的管理体制和运行机制

在集团公司内部建立起“四级管理、三级核算”的`财务管理体

制。四级管理即集团公司级、各二级单位级、科区队级、班组级;三

级核算即集团公司级、各二级单位级、科区队级。在三级核算体系

内配备了专职财务领导班子：集团公司配备总会计师——副总会计

师——财务部部长。各二级单位配备经营矿长(或总会计师)——副

总会计师——财务科科长;各二级单位所辖生产性区队各二级单位所辖生产性区队科室配备经

营区队长——核算员。

二、从现行煤炭企业的实际情况出发，应推行责任预算

从预算的编制到执行到考核，把责任贯穿到始终，突出制度的钢

性，应明确规定相关部门的责任。

决策责任，三级预算决策机构及决策人员对财务预算所作出的决

策正确与不正确负完全责任。

编制责任，三级预算编制机构及编制人员对自己所编制的预算负

完全责任。

执行责任，相关部门及相关人员对预算的执行与控制全过程负责。

预算归口管理部门负管理责任，预算执行单位负执行责任。

监督检查责任，审计部门、预算归口管理部门对预算的监督检查

负责。

天行健，君子以自强不息。地势坤，君子以厚德载物。——《周易》

三、设置预算管理机构要突出“共同参与，上下互动”的重点

集团公司在设置预算管理机构时要把各二级单位的第一负责人吸

收为预算管理委员会成员，各二级单位在设置预算管理机构时要把

各自的区队长吸收为预算管理委员会成员，让成员参与决策，享有

知情权，突出上下互动管理。使成员完成从“要我按照预算目标执

行”到“我要按照预算目标执行”的心态转变。在上下互动的过程

中，达到目标一致，实现目标和利益均衡、共赢，做好集团公司预

算的管理工作。在共同管理的过程中使大家认识到，实行预算管理

是企业建立自我约束、自我控制、自我发展良好机制的有效办法,预

算管理能使企业的各类资源得到最优配置，提高企业的运行质量，

真正实现企业价值最大化,也使职工的人生价值得到充分的体现。

四、规定预算编制的原则、方法和程序

编制原则应遵循：便于指标的分解落实，便于分级分口管理，便

于明确责任;确保在集团公司现行财务体制下运行，降低机构改革、

人员培训成本;以收定支，提高员工收入;归口分级编制，逐级审查

汇总。即谁干的事谁编制，干什么事编什么预算，编什么预算负什

么责;突出重点，兼顾全面。

编制方法：应以目标利润和煤炭销售量为切入点;以现金流量预

算为核心，以成本预算为重点;根据实际情况，在固定预算、弹性预

算、零基预算和滚动预算的范围内确定编制方法，编制方法一经确

定，一年内不得改变。

编制程序应按照自上而下、自下而上、上下结合、审查平衡、审

议批准、下达执行进行。

五、在预算的执行过程中应建立以下制度

(一)预算“授权审批”制度

三级预算体系内都要建立审批制度。各责任中心的“授权审批”

制度必须明确规定审批人、审批权限、审批程序及审批相关事宜，

上报集团公司预算管理委员会备案。预算内项目，由二级单位自己

行使职权