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英雄者，胸怀大志，腹有良策，有包藏宇宙之机，吞吐天地之志者也。——《三国演义》

2025年份公务员考试申论写作开篇

如果你申论水平不是太彪悍的话，建议最好报全申论的预测集训班。因为在考

前，这种个性指导甚至比做题更重要。下面小编给大家带来关于公务员考试申

论写作开篇，希望会对大家的工作与学习有所帮助。

公务员考试申论写作开篇

一、申论文章开头之铺开型

文章的开头采用铺开型必须根据题意要求和对议论事物的感受，有自己精辟

的卓见，并形成判断，已提炼出了文章的论点。也就是说，下笔前已经成竹在

胸，心中有底。第一段文字，作者对论述的中心已经十分明确。一点一点铺陈

开来。此所谓“开门见山落笔扣题”。

经典开头一：中央机关及其直属机构录用公务员考试《申论》

参考例文《命脉》

土地是农民主要的生产资料，是农民生存的保障。但是，近年来，随着我国

城市化进程加快，大量农民集体用地被国家征用，而被征地农民的利益未得到

有效的保护，严重影响了社会的稳定和发展。土地是农民的命脉，土地征用问

题能否妥善解决，不但直接影响到农民的切身利益，也关系到整个社会经济能

否稳定持续健康发展。可以说，解决好土地征用问题，既是建设小康社会的必

然要求，也是构建社会主义和谐社会的本质要求。为此，我们必须采取措施切

实有效保护农民利益，大力做好土地征用工作。

经典开头二：北京市(应届)录用国家公务员考试《申论》

参考例文《我国听证会制度的出路——从我国听证会制度的发展说开去》

听证会制度的功能主要定位于决策的利益协调度、民主化方面。自从1998

年，北京市政府实行价格听证会制度以后，各种听证会层出不穷，如：铁路票

价上下浮动听证会、公园门票价格听证会、鞭炮禁放听证会、圆明园防渗工程

听证会、个税起征点听证会等等。至此，听证会这种公众参与影响社会政策的

实践模式，成为社会焦点。但是，近年来，在听证会制度不断发展的同时，也

出现了一些需要注意的问题，听证会制度有待进一步改进完善。

点评：铺开式的文章就是为了让读者和阅卷人刚开始接触第一段就知道你在

第1页共5页

老当益壮，宁移白首之心；穷且益坚，不坠青云之志。——唐·王勃

写什么开头第一句话用叙述语言，进而用议论语言，即是用表示明确的肯定或

否定意思的判断句，直接把政策性的内容放在文章的开头，然后在逐一打开

“议论”的口子，所以，如果要用铺开式的方法写文章，必须开头要开的好，

展开议论只要有三种方法：正面议论、反面议论和正反对比论。正面论证即平

铺直叙、正面建立论点的方法，一般遵循“提出问题——分析问题——解决问

题”的常用套路。

二、申论文章开头之引用型

引用经典，彰显底蕴。开头引用警句、名言、诗句或俗语、谚语等来提高语

言表达效果，能增强开端的气势，使人感到峥嵘、高远，达到吸引读者、突出

中心的效果。

经典开头三：中央机关及其直属机构录用公务员考试《申论》

参考例文《人与自然》

近些年，我国经济社会快速发展的同时，绿树掩映、清水环绕的村庄和小山

村明亮的月亮却渐行渐远。曾几何时，“细雨鱼儿出，微风燕子斜”，“稻花

香里说丰年，听取蛙声一片”在很多地方已经成为人们的记忆。时至今日，大

自然馈赠给我们的宝藏————怒江，又面临水电开发的争论。开发还是不开

发社会呼吁在经济发展的过程中妥善保护生态环境，促进人与自然和谐，建设

生态文明。