永久居留制度与人才战略探析5200字.pdf

永久居留制度与人才战略研究

目录

摘要1

一、永久居留制度概况错误!未定义书签。

（一）永久居留权2

（二）永久居留制度2

二、永久居留制度现状3

（一）永久居留制度现状3

（二）永久居留制度管理体制4

（三）永久居留资格丧失的比较4

三、永久居留制度完善的对策建议5

（一）立法建议5

（二）完善我国外国人就业管理制度5

（三）执法建议5

（四）申请对象与条件程序建议6

（五）管理体制6

四、总结7

摘要

随着全球化进程加速，面对各国之间以经济和技为基础的综合国力的竞争

日益加剧，人才争夺战也随之展开。各国通过不断制定与调整永久居留政策，补

充国内劳动力并吸引外来人才。因此，研究移民政策，不但可以清晰梳理永久居

留政策的历史进程，分析移民状况的特点及政策变化的因素，还可以为中国人才

引进方面提供参考，在学术及实际问题上具有非常重要的意义。

关键词：永久居留制度人才战略

一永久居留制度概况

（一）永久居留权

永久居留权是允许在一个国家停留的权利，不受时间限制。拥有永久居留权

的人被称为“永久居民”。鉴于法律性质，永久居留权包括两项主要权利要求。

一个主张被接受的权利，另一个主张合法获得的权利。我们中的许多人可能同意

基于国内法的第一种观点，即能够与这些权利和货币价值趋同的权利得到了适当

的赋予。除非权利被实际授予，否则这些权利不作为获得的权利受到保护。如果

国家通过了明确的法案或永久性的法案，或在一定时期内，获得可用性的权利很

可能不会提高。居住权缺乏财产要素和数量化的财产，这对保护获得权至关重要。

但是，如果外国人获得国际法保护的权利，外国人可以在国外从事商业、专业和

其他商业活动。在这种情况下，居住权被撤销时，居住权即被撤销。因此，根据

国际法和国内法，授予永久居留权作为“被接纳的权利更为合适。关于永久居

留权与其他权利之间的关系，在一个国家获得永久居留权的外国人通常不获得政

治权利，而是获得公民身份，而永久居留权被假定为获得这些权利。这也意味着，

如果是非永久性定居点，它有权在该国获得法律授权。然而，人权等权利是自然

存在的，不承担国家的永久居留权。每个国家都有基本义务尊重领土上所有人的

人权。

（二）永久居留制度

永久居留制度是国际移民法发展的重要法律制度，也是国际移民法的重要组

成部分。国际流动法的发展与国际流动密切相关。人类跨国移民的自由受到移民

法、国际条约和国际公约的限制，这些都是各国逐渐发展起来的。通过对传统移

民的永久移民制度的法律研究，这些国家的永久居留制度中总是存在类似的条款,

并发现其中隐藏着被广泛接受的法律理论。同时，各国的永久住房制度存在差异，

各国的相关制度表明，每个国家的个人需求都包含在内。法律理论探讨了永久住

房制度背后的共性和个性，将有助于从理论上深化对永久住房制度的理解和应用。

永久居留制度可以适应世界经济全球化的需要，是引进外国人才的重要途径。

经济全球化是指商品、资本、劳动力和技术等生产要素在全球范围内的自由流动

和合理布局。在经济全球化的四大生产要素中，劳动力是核心要素。与此同时，

经济全球化的发展不可避免地带来了人员的跨国流动。由于跨国劳动力流动的经

济全球化，吸引外国人力资源的重要性与日俱增，国际人力资源之间的竞争日益

激烈。然而，根据国际移民理论体系中的劳动力市场划分理论，它被称为双重劳

动力市场理论。这一理论认为，国际移徙随着工业化而多样化。全球化和一体化

进程中的新兴劳动力市场是独立的劳动力市场，由工程师和管理人员的劳动力市

场两部分组成。经济全球化为受过高等教育的人和拥有技术专家的人提供了更广

阔的发展空间。新的国际分工市场表明，市场对技术人员的需求很大。每个国家

都制定了各种政策来培养技术人才。另一部分是，发达国家的外国居民不想在劳

动密集型低效率和低收入部门工作，但落后国家的外国是这一水平劳动力市场的

主体。这表明，一些跨国流动劳动力资源需要人力资源，其中一些显示没有满足

自身需求的国内劳动力市场。因此，有必要区分两国，在