双减背景下小学教师的角色困境及其超越 .pdf

双减〃背景下小学教师的角色困境及其超越

简要：教师是“双减政策深入推进及效能实现的关键因素，当前小学教师在

“双减”政策落实中的角色困境亟待关注。这种角色困境主要表现在“传统”与“现代”

角色的转换之困、“工作与“生活角色的冲突之困、“管理”与“教学”角色的碰撞之

困三个方面。其主要成因在于教师工作负担陡增、学校配套支持孱弱和家校社多方

利益博弈。由此，指向“双减”政策落实的小学教师角色亟待超越当前困境一是以

专业培训持续提高教师的角色适应能力；二是以制度补贴有效增强学校配套支持效

能；三是以强化合作形成家校社协同育人效应。

2024年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于进一步减轻义务教

育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“双减”）⑴，引起了全社

会的广泛关注和热烈讨论。教师作为这一政策的主要执行者，其在政策执行过程中

扮演的角色深刻影响着政策效能的实现。调研发现，“双减”背景下的小学教师正在

陷入角色困境，影响了他们的政策执行力，也必然会消解“双减”政策的价值效能。

为此，我们通过剖析“双减”背景下的小学教师角色困境及其原因，提出困境的超越

之路，为更好地实现“双减”政策的价值提供基于教师角色转型的启发与思考。

一、“双减”背景下小学教师的角色困境

1.“传统〃与“现代〃角色的转换之困

教师职业作为时代的产物，其职能也会随着时代的要求而改变，尤其是“双减”

政策出台后，学校围绕核心素养，坚持以学生为本，致力于培养全面发展的人才，

教师角色更加多元，由传统的“知识传授者转变为“课后托管者“作业设计者“学生

全面发展的促进者等等。

“双减政策实施后，学生在校时间延长，教师既要保障学生的在校安全，又要

辅导学生学习，发展学生的兴趣爱好。延时服务看似高效，现实效果却并不理想，

因为不允许教师集体授课，只能一对一辅导，所以延时服务最多只能帮助十几个学

生⑵，虽然对部分后进生起到了促进作用，但总体的教学效率并不高。在作业设计

方面，“双减”对作业的数量和质量提出了新的要求，但新手教师由于缺乏教育经验,

对学生也不熟悉，减少作业数量意味着他们将无法密切掌握学生的学习水平，另外

学校也没有针对课后服务对教师进行相应的教学指导和作业设计教育培训，导致新

手教师倍感吃力。

2.“工作”与“生活”角色的冲突之困

教师作为一个以教育为生的人⑶，首先应作为“一个人的教师”，其次才是“一个

教师的人”。受中国传统文化的影响，女性被赋予“贤妻良母”的社会角色，希望女

性投入更多的时间精力到家庭生活中，因此相较于男老师，女老师需要付出更多的

努力，承担更多的压力。例如上海提出了“5+2”政策囹，每周五天，每天放学后延

时服务2小时，由此教师在校时间延长，工作量陡增，原本属于家庭的时间变成了

工作时间，在完成工作任务后，女教师还要花更多时间处理家庭事务，最后留给备

课教研的时间就更少了。“双减”减轻了学生及家长的压力，却挤占了教师的时间，

忽视了教师的权益，看似减负，实际上却是给教师增负。如果女教师把过多精力放

在家庭中，就是对学生的不负责，会阻碍学生发展，抑制自我实现；如果女教师把

过多精力放在工作中，可能会影响家庭和睦，降低生活幸福感。来自学校与家庭的

双重期待，使教师陷入角色冲突，产生职业倦怠。

3.“管理与“教学”角色的碰撞之困

“双减”政策的执行涉及到多方主体，包括教育行政部门、学校、教师、家长、

学生等，他们之间相互影响，相互作用，决定着“双减”政策的落实与成效⑸。教育

行政部门决定着教育资源的分配，如政策供给、物质支撑、名誉授予。学校为获

得这些资源，便通过与职称、绩效挂钩等手段激发教师的教学活力，导致教师要面

对各种评比、考核、量表，他们逐渐成为“行政末梢承压者”⑹。孩子是政策的直接

作用对象，他们的前途影响着每个家长的态度，因此众多家长不遗余力地投资教育,

以提升孩子的升学机会。教师作为“政策的执行者”与“学生成绩的提高者”，夹杂在

教育行政部门与家长之间，双方的激烈冲突使得教师在政策执行过程中出现了“消

极变通”现象⑺。教师虽然是教育的主体，但在教育的生态环境中却处于弱势地位,

在“教学”与“管理”多方角色碰撞中，教师的处境愈发艰难。

二、“双减〃背景下小学教师角色困境的成因

1.教师工作负担陡增

布朗芬布伦纳提出的“生态系统理论认为，